Étiquette : Communauté économique des États de l’Afrique centrale

La Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC) est une Communauté économique de l’Union africaine pour la promotion de la coopération économique régionale en Afrique centrale. Il « vise à atteindre l’autonomie collective, à élever le niveau de vie de ses populations et à maintenir la stabilité économique grâce à une coopération harmonieuse ».

Union douanière et économique de l’Afrique centrale, établie par le Traité de Brazzaville en 1964, a formé une union douanière avec le libre-échange entre les membres et un tarif extérieur commun pour les importations en provenance d’autres pays. Le traité est entré en vigueur en 1966 après avoir été ratifié par les cinq pays membres de l’époque – le Cameroun, la République centrafricaine, le Tchad, la République du Congo et le Gabon. La Guinée équatoriale a rejoint l’Union le 19 décembre 1983. L’UDEAC a signé un traité portant création d’une Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC) pour promouvoir l’ensemble du processus d’intégration sous-régionale par la formation d’une union monétaire avec le franc CFA d’Afrique centrale comme monnaie commune ; il a été officiellement remplacé par la CEMAC en juin 1999 (par un accord de 1994). La CEMAC gère actuellement une union douanière et une union monétaire. Le marché commun est en place, mais de nombreuses exceptions au régime de franchise de droits existent toujours.

Fondation

Lors d’une réunion au sommet en décembre 1981, les dirigeants de l’UDEAC ont convenu en principe de former une communauté économique plus large d’États d’Afrique centrale. La CEEAC a été créée le 18 octobre 1983 par les membres de l’UDEAC, São Tomé et Príncipe et les membres de la Communauté économique des États des Grands Lacs (CEPGL créée en 1976 par la RD Congo, le Burundi et le Rwanda). L’Angola est resté observateur jusqu’en 1999, date à laquelle il est devenu membre à part entière.

La CEEAC a commencé à fonctionner en 1985, mais a été inactive pendant plusieurs années en raison de difficultés financières (non-paiement des cotisations des États membres) et du conflit dans la région des Grands Lacs. La guerre en République démocratique du Congo a été particulièrement conflictuelle, le Rwanda et l’Angola ayant combattu des côtés opposés. La CEEAC a été désignée comme un pilier de la Communauté économique africaine (CEA), mais le contact officiel entre la CEA et la CEEAC n’a été établi qu’en octobre 1999 en raison de l’inactivité de la CEEAC depuis 1992 (la CEEAC a signé le Protocole sur les relations entre la CEA et la région (CER) en octobre 1999). L’AEC a de nouveau confirmé l’importance de la CEEAC en tant que principale communauté économique en Afrique centrale lors de la troisième réunion préparatoire de son Conseil économique et social (ECOSOC) en juin 1999.

Présidé par le président burundais Pierre Buyoya, le sommet s’est tenu à Libreville le 6 février 1998. Les chefs d’État et de gouvernement présents au sommet se sont engagés à la résurrection de l’organisation. Le Premier ministre angolais a également indiqué que son pays deviendrait un membre à part entière. Le sommet a approuvé un budget de 10 millions de francs français pour 1998 et a demandé au Secrétariat :

Obtenir l’assistance de la CEA pour évaluer les activités opérationnelles du secrétariat ; évaluer les contributions dues par les Etats membres ; et les traitements et les structures salariales des employés du secrétariat
Convoquer une réunion extraordinaire du Conseil des ministres dès que possible pour évaluer les recommandations de la CEA ; le Conseil devrait ensuite élaborer des propositions de nouvelle structure administrative pour le secrétariat et réviser les contributions dues par chaque État membre.

Le sommet a également demandé aux pays de la région de trouver des solutions durables et pacifiques à leurs problèmes politiques. Le président a également appelé les pays membres à soutenir la levée complète de l’embargo imposé à son pays. Lors de l’investiture du Président Bongo du Gabon le 21 janvier 1999, un mini-sommet des dirigeants de la CEEAC s’est tenu. Les dirigeants ont discuté des problèmes concernant le fonctionnement de la CEEAC et de la création d’un troisième poste de secrétaire général adjoint, désigné pour l’Angola. L’Angola a officiellement rejoint la Communauté lors de ce sommet.

Événements récents

La 10e session ordinaire des chefs d’État et de gouvernement s’est tenue à Malabo en juin 2002. Ce sommet a décidé d’adopter un protocole sur la création d’un réseau de parlementaires d’Afrique centrale (REPAC) et d’adopter le règlement intérieur du Conseil pour la paix et la sécurité en Afrique centrale (COPAX), y compris la Commission de défense et de sécurité (CDC), la Force multinationale de l’Afrique centrale (FOMAC) et le Mécanisme d’alerte précoce de l’Afrique centrale (MARAC). Le Rwanda a également été officiellement accueilli à son retour en tant que membre à part entière de la CEEAC.

Le 24 janvier 2003, l’Union européenne (UE) a conclu un accord financier avec la CEEAC et la CEMAC, conditionnel à la fusion de la CEEAC et de la CEMAC en une seule organisation, la CEEAC assumant la responsabilité de la paix et de la sécurité de la sous-région à travers son pacte de sécurité COPAX. . La CEMAC n’est pas l’un des piliers de la Communauté économique africaine, mais ses membres y sont associés par le biais de la Communauté économique des États de l’Afrique centrale. L’UE a mené plusieurs missions de maintien de la paix en RDC: opération Artemis (juin à septembre 2003), EUPOL Kinshasa (octobre 2003) et EUSEC DR Congo (mai 2005).

La 11e session ordinaire des chefs d’État et de gouvernement à Brazzaville en janvier 2004 s’est félicitée du fait que le Protocole relatif à la création d’un Conseil pour la paix et la sécurité en Afrique centrale (COPAX) ait reçu le nombre requis de ratifications pour entrer en vigueur. Le Sommet a également adopté une déclaration sur la mise en œuvre du NEPAD en Afrique centrale ainsi qu’une déclaration sur l’égalité des sexes.

Le 23 septembre 2009, conformément à la décision présidentielle 2009-26 et telle que publiée dans le Federal Register / Vol. 74, n ° 183 (Documents présidentiels 48363) La CEEAC a été éligible en vertu de la loi américaine sur le contrôle des exportations d’armes pour la fourniture d’articles de défense et de services de défense. Cela rend l’organisation de la CEEAC et (théoriquement) les pays sous sa charte éligibles au programme de ventes militaires étrangères des États-Unis (c’est-à-dire les ventes et l’assistance de gouvernement à gouvernement) conformément à l’Arms Export Control Act et à toute autre assistance des États-Unis conformément à un contrat du gouvernement américain L’industrie américaine pour un tel soutien conformément à (ITAR).

En 2007, le Rwanda a décidé de quitter l’organisation afin de supprimer les chevauchements dans son appartenance aux blocs commerciaux régionaux et afin qu’il puisse mieux se concentrer sur son appartenance à la CAE et au COMESA. Le Rwanda était un membre fondateur de l’organisation et en faisait partie depuis le 18 octobre 1981. Il a ensuite rejoint la CEEAC en 2016.

L’intégration économique

Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale

La Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale est une organisation d’États d’Afrique centrale établie par le Cameroun, la République centrafricaine, le Tchad, la République du Congo, la Guinée équatoriale et le Gabon pour promouvoir l’intégration économique entre les pays qui partagent une monnaie commune, le franc CFA. [8] L’UDEAC a signé un traité portant création de la CEMAC afin de promouvoir l’ensemble du processus d’intégration sous-régionale par la formation d’une union monétaire avec le franc CFA d’Afrique centrale comme monnaie commune ; il a été officiellement remplacé par la CEMAC en juin 1999 (par un accord de 1994).

Les objectifs de la CEMAC sont la promotion du commerce, l’institution d’un véritable marché commun et une plus grande solidarité entre les peuples et envers les pays et régions défavorisés. En 1994, il a réussi à introduire des restrictions contingentaires et des réductions de la gamme et du montant des tarifs. Actuellement, les pays de la CEMAC partagent une structure financière, réglementaire et juridique commune et maintiennent un tarif extérieur commun sur les importations en provenance des pays non membres de la CEMAC. En théorie, les droits de douane ont été supprimés sur le commerce au sein de la CEMAC, mais leur mise en œuvre intégrale a été retardée. La circulation des capitaux au sein de la CEMAC est libre.

Adhésion

Angola (membre de la CEEAC et de la SADC, mais pas de la CEMAC)
Burundi (membre de la CEEAC et de l’EAC, mais pas de la CEMAC)
Cameroun (membre de la CEEAC et de la CEMAC)
République centrafricaine (membre de la CEEAC et de la CEMAC)
Tchad (membre de la CEEAC et de la CEMAC)
République du Congo (membre de la CEEAC et de la CEMAC)
République démocratique du Congo (membre de la CEEAC et de la SADC, mais pas de la CEMAC)
Guinée équatoriale (membre de la CEEAC et de la CEMAC)
Gabon (membre de la CEEAC et de la CEMAC)
São Tomé et Príncipe (membre de la CEEAC, mais pas de la CEMAC)
Rwanda (membre de la CEEAC et de la CAE, mais pas de la CEMAC)

Objectifs

Le but ultime est d’établir un marché commun centrafricain. Lors de la Conférence des chefs d’État et de gouvernement de Malabo en 1999, quatre domaines prioritaires pour l’organisation ont été identifiés :

développer les capacités de maintien de la paix, de la sécurité et de la stabilité – conditions préalables essentielles au développement économique et social
développer l’intégration physique, économique et monétaire
développer une culture d’intégration humaine
établir un mécanisme de financement autonome pour la CEEAC

Structure

Conférence des chefs d’État et de gouvernement
Conseil des ministres
Secrétariat général (un secrétaire général élu pour quatre ans et trois secrétaires généraux adjoints)
Cour de justice
Commission consultative

Traités et protocoles

Traité instituant la Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC)
Protocole instituant le réseau des parlementaires de la CEEAC (REPAC)
Pacte d’assistance mutuelle entre les États membres de la CEEAC
Protocole relatif à la mise en place d’un pacte de sécurité mutuelle en Afrique centrale (COPAX)

Annexes au traité CEEAC

Protocole sur les règles d’origine pour les produits à échanger entre les États membres de la CEEAC
Protocole sur les obstacles non tarifaires au commerce
Protocole sur la réexportation de marchandises au sein de la CEEAC
Protocole sur le transit et les installations de transit
Protocole sur la coopération douanière au sein de la CEEAC
Protocole sur le Fonds d’indemnisation pour perte de revenus Protocole sur la liberté de circulation et les droits d’établissement des ressortissants des États membres au sein de la CEEAC
Protocole sur le Centre d’échange pour la CEEAC
Protocole sur la coopération au développement agricole entre les États membres de la CEEAC
Protocole sur la coopération en matière de développement industriel entre les États membres de la CEEAC
Protocole sur la coopération dans les transports et les communications entre les États membres de la CEEAC
Protocole sur la coopération scientifique et technologique entre les États membres de la CEEAC
Protocole sur la coopération énergétique entre les États membres de la CEEAC
Protocole sur la coopération en matière de ressources naturelles entre les États membres de la CEEAC
Protocole sur la coopération en matière de développement des ressources humaines, de l’éducation, de la formation et de la culture entre les États membres de la CEEAC
Protocole sur la coopération en matière de tourisme entre les États membres de la CEEAC
Protocole sur la simplification et l’harmonisation des documents et procédures commerciaux au sein de la CEEAC
Protocole sur la situation des pays sans littoral, semi-sans littoral, insulaires, partiellement insulaires et / ou les moins avancés

Activités de paix et de sécurité

Les États d’Afrique centrale ont adopté un pacte de non-agression à l’issue de la cinquième réunion du Comité consultatif des Nations Unies sur la sécurité en Afrique centrale tenue à Yaoundé, au Cameroun. Le pacte, adopté le 9 septembre 1994, a été conclu après cinq jours de réunion et de discussions entre des experts militaires et des ministres du Cameroun, de la République centrafricaine, de la République du Congo, de la Guinée équatoriale, du Gabon et de São Tomé et Príncipe. Lors d’une conférence au sommet du Comité consultatif permanent des Nations Unies sur les questions de sécurité en Afrique centrale qui s’est tenue à Yaoundé les 25 et 26 février 1999, les États membres ont décidé de créer une organisation pour la promotion, le maintien et la consolidation de la paix et de la sécurité en Afrique centrale, qui serait appelé le Conseil pour la paix et la sécurité en Afrique centrale (COPAX). Le protocole COPAX est maintenant entré en vigueur.

Organes techniques du conseil COPAX

Le système d’alerte précoce de l’Afrique centrale (MARAC), qui collecte et analyse des données pour la détection précoce et la prévention des crises.
La Commission de défense et de sécurité (CDS), qui est la réunion des chefs d’état-major des armées nationales et des commandants en chef des forces de police et de gendarmerie des différents États membres. Son rôle est de planifier, d’organiser et de conseiller les organes de décision de la communauté afin de lancer des opérations militaires si nécessaire.
La Force multinationale d’Afrique centrale (FOMAC), qui est une force non permanente composée de contingents militaires des États membres, dont le but est d’accomplir des missions de paix, de sécurité et de secours humanitaire.

Le règlement du COPAX, y compris ceux du CDS, du MARAC et du FOMAC, a été adopté en juin 2002 lors du 10e Sommet ordinaire de Malabo.

En janvier 2000, le Gabon a accueilli un exercice régional de maintien de la paix « Gabon 2000 » dans le but d’augmenter la capacité des États de la CEEAC dans le domaine du maintien de la paix et de la prévention et de la gestion des conflits. Cet exercice a représenté une application directe du concept français RECAMP (renforcement des capacités africaines de maintien de la paix).

Des sommets extraordinaires de la CEEAC et de la CEMAC ont eu lieu à Libreville le 23 juin 2000. Les ministres des Affaires étrangères de 10 États d’Afrique centrale se sont réunis en République démocratique du Congo les 16 et 17 août 2001 pour discuter de la sécurité dans leur région déchirée par la guerre. La réunion était parrainée par les Nations Unies et seul le Rwanda a refusé d’y assister.

Une réunion des chefs d’état-major de la défense s’est tenue à Brazzaville en octobre 2003, au cours de laquelle il a été décidé qu’une force de maintien de la paix de la taille d’une brigade serait créée afin d’intervenir dans les zones instables de l’Afrique centrale. Celui-ci pourrait alors former l’une des cinq brigades prévues de l’Union africaine de la Force africaine en attente, une brigade pour chaque région (Afrique du Nord, de l’Ouest, du Centre, de l’Est et du Sud). La réunion a recommandé que les planificateurs militaires de chacun des États de la CEEAC forment un groupe pour définir les détails de la force. Ils ont également suggéré la création d’un centre conjoint d’entraînement au maintien de la paix et d’exercices militaires tous les deux ans. Le premier d’entre eux doit avoir lieu au Tchad.

MICOPAX

La Mission pour la consolidation de la paix en République centrafricaine (MICOPAX) est une opération de paix en République centrafricaine dirigée par la CEEAC. Il est impliqué dans la guerre Bush en République centrafricaine et le conflit en République centrafricaine 2012-2013.