L’une des premières mesures d’Andry Rajoelina en tant que président a été d’annuler l’accord impopulaire de Ravalomanana avec Daewoo Logistics. Le 2 juin 2009, Ravalomanana a été condamné à une amende de 70 millions de dollars américains (42 millions de livres sterling) et condamné à quatre ans de prison pour abus présumé de fonctions qui, selon la ministre de la Justice de la HAT, Christine Razanamahasoa, comprenaient l’achat en décembre 2008 d’un deuxième avion présidentiel (« Air Force II ») d’une valeur de 60 millions de dollars. Rajoelina a également intenté une action en justice contre la société de Ravalomanana, Tiko, pour récupérer 35 millions de dollars américains d’arriérés d’impôts. En outre, le 28 août 2010, la HAT a condamné Ravalomanana par contumace aux travaux forcés à perpétuité et a émis un mandat d’arrêt pour son rôle dans les manifestations et les décès qui en ont résulté. Il a également rejeté la stratégie de développement à moyen terme de Ravalomanana, a appelé le Plan d’action de Madagascar, et a abandonné les réformes de l’éducation initiées par son prédécesseur qui ont adopté le malgache et l’anglais comme langues d’enseignement, revenant à la place à l’usage traditionnel du français. Plus tard en 2012, il a vendu le controversé Boeing 747 acheté par son prédécesseur avec des fonds publics.

Les sanctions et la suspension de l’aide des donateurs représentaient 50% du budget national et 70% des investissements publics, ce qui entravait la gestion des affaires publiques par le gouvernement. Rajoelina a occasionnellement organisé des événements pour distribuer des articles de base à la population, notamment des médicaments, des vêtements, du matériel d’entretien ménager et des fournitures scolaires. Son administration a dépensé des milliards d’Ariary pour subventionner les besoins de base comme l’électricité, l’essence et les denrées alimentaires de base. En 2010, deux ans après le lancement du projet par Rajoelina en tant que maire d’Antananarivo, la HAT a achevé la reconstruction de l’Hôtel de Ville d’Antananarivo qui avait été détruit par un incendie criminel lors des manifestations politiques des rotaka de 1972. Au cours de cette cérémonie, Andry Rajoelina a annoncé que le 11 décembre était un nouveau jour férié dans le calendrier malgache et que la quatrième Constitution du pays avait été promulguée.

Grâce à l’initiative trano mora (« maison abordable »), la HAT a construit plusieurs ensembles de logements subventionnés destinés aux jeunes couples de la classe moyenne. De nombreux autres projets de construction étaient prévus ou achevés, notamment la restauration d’escaliers historiques à Antananarivo construits au XIXe siècle sous le règne de la reine Ranavalona I, le repavage de la route très fréquentée entre Toamasina et Foulpointe ; la construction d’un stade municipal de 15 000 places et d’un nouvel hôtel de ville à Toamasina ; et la construction d’un hôpital construit selon les normes internationales à Toamasina.