Organisée par le haut commissaire béninois à la gouvernance concertée avec l'appui du programme des nations pour le développement, cette concertation nationale réunit essentiellement des représentants des éleveurs, des producteurs, des forces de l'ordre et des structures décentralisées du ministère de l'agriculture et de la sécurité publique.
Selon Moïse Mensah, haut commissaire à la gouvernance concertée du Bénin, cette concertation nationale vise essentiellement à faciliter la mise en place d'un mécanisme de dialogue entre les différents acteurs en vue d'une gouvernance bénéfique de la transhumance, d'abord dans leur propre intérêt puis dans l'intérêt du développement local et national".
Il a indiqué que "les moyens limités rendent difficile la modernisation des techniques sur notre continent (Afrique) et nous somme loin de l'élevage sur ferme.
"En conséquence, les troupeaux de boeufs et de caprins sont contraints de se déplacer pour pâturer. Dans leur déplacements, ils piétinent des plantations ou transforment des champs entiers en pâturages, réduisant à néant plusieurs mois d'efforts consentis par des agriculteurs ainsi privés de leurs moyens d'existence", a- t-il poursuivi, ajoutant que "si les règles sont clairement énoncées et appliquées, la transhumance profitera aussi bien aux éleveurs qu'aux agriculteurs". Selon un récent rapport établi par les structures du ministère béninois de l'Agriculture, environ 37 418 têtes de bovins et de 8480 d'ovins transhumants transfrontaliers en provenance de pays frontaliers (le Niger, le Burkina Faso) ont traversé le Bénin en 2009. D'après le même rapport, malgré l'existence des législations nationales et communautaires, "ces dernières années, les conflits violents ne cessent de prendre des proportions inquiétantes avec de lourdes conséquences en termes de coups et blessures des dégâts sur les superficies cultivées et des pertes de produits agricoles ". La concertation nationale est précédée par plusieurs concertations régionale au cours desquelles des recommandations ont été faites.
