Étiquette : Paul Kagame

Paul Kagame né le 23 octobre 1957 est un homme politique rwandais et ancien chef militaire. Il est le 4e et actuel président du Rwanda, ayant pris ses fonctions en 2000 lorsque son prédécesseur, Pasteur Bizimungu, a démissionné. Kagame commandait auparavant le Front patriotique rwandais, la force rebelle basée en Ouganda qui a envahi le Rwanda et était l’une des parties au conflit pendant le génocide rwandais. Il a été considéré comme le chef de facto du Rwanda lorsqu’il a été vice-président et ministre de la Défense de 1994 à 2000. Il a été réélu en août 2017 avec un résultat officiel de près de 99% lors d’une élection critiquée pour de nombreuses irrégularités. Il a été décrit comme le dirigeant africain « le plus impressionnant » et « parmi les plus répressifs ».

Kagame est né dans une famille tutsie du sud du Rwanda. Quand il avait deux ans, la révolution rwandaise a mis fin à des siècles de domination politique tutsie ; sa famille s’est enfuie en Ouganda, où il a passé le reste de son enfance. Dans les années 1980, Kagame a combattu dans l’armée rebelle de Yoweri Museveni, devenant un officier supérieur de l’armée ougandaise après que les victoires militaires de Museveni l’ont amené à la présidence ougandaise. Kagame a rejoint le Front patriotique rwandais (FPR), qui a envahi le Rwanda en 1990. Le chef du FPR Fred Rwigyema est décédé au début de la guerre et Kagame a pris le contrôle. En 1993, le FPR contrôlait un territoire important au Rwanda et un cessez-le-feu a été négocié. L’assassinat du président rwandais Juvénal Habyarimana a déclenché le génocide, au cours duquel des extrémistes hutus ont tué entre 500 000 et 1 000 000 de Tutsis et des Hutus modérés. Kagame a repris la guerre civile et a mis fin au génocide par une victoire militaire.

Au cours de sa vice-présidence, Kagame a contrôlé l’armée nationale et maintenu la loi et l’ordre, tandis que d’autres fonctionnaires ont commencé à reconstruire le pays. De nombreux soldats du FPR ont perpétré des représailles. Kagame a déclaré qu’il ne soutenait pas ces tueries mais n’avait pas réussi à les arrêter. Un petit nombre de ces soldats ont ensuite été jugés. Des camps de réfugiés hutus se sont formés au Zaïre et dans d’autres pays. Ces camps ont reçu de la nourriture et une aide médicale de plusieurs gouvernements occidentaux et agences d’aide. Le FPR a attaqué les camps en 1996, forçant de nombreux réfugiés à rentrer chez eux, mais les insurgés ont continué d’attaquer le Rwanda. L’attaque contre les camps de réfugiés a tué environ 200 000 personnes. Dans le cadre de l’invasion, Kagame a parrainé deux guerres rebelles controversées au Zaïre. Les rebelles soutenus par le Rwanda et l’Ouganda ont remporté la première guerre (1996-1997), installant Laurent-Désiré Kabila à la place du dictateur Mobutu et renommant le pays République démocratique du Congo (RDC). La deuxième guerre a été lancée en 1998 contre Kabila, puis son fils Joseph, après l’expulsion par le gouvernement de la RDC des forces militaires rwandaises et ougandaises du pays. La guerre s’est transformée en un conflit qui a duré jusqu’à la conclusion d’un accord de paix et d’un cessez-le-feu en 2003.

En tant que président, Kagame a donné la priorité au développement national, en lançant un programme pour faire du Rwanda un pays à revenu intermédiaire d’ici 2020 (Vision 2020). Depuis 2013, le pays se développe fortement sur des indicateurs clés, notamment les soins de santé et l’éducation ; la croissance annuelle entre 2004 et 2010 a été en moyenne de 8% par an. Kagame a surtout entretenu de bonnes relations avec la Communauté d’Afrique de l’Est et les États-Unis; ses relations avec la France ont été mauvaises jusqu’en 2009. Les relations avec la RDC restent tendues malgré le cessez-le-feu de 2003 ; Des groupes de défense des droits humains et un rapport des Nations Unies divulgué allèguent le soutien rwandais à deux insurrections dans le pays, une accusation nie Kagame. Plusieurs pays ont suspendu les paiements d’aide en 2012 à la suite de ces allégations. Kagame est populaire au Rwanda et auprès de certains observateurs étrangers ; des groupes de défense des droits de l’homme l’accusent de répression politique. Il a remporté une élection en 2003, en vertu d’une nouvelle constitution adoptée cette année-là, et a été élu pour un deuxième mandat en 2010. Kagame a été réélu en 2017, et en raison d’un autre changement dans la constitution, il pourrait potentiellement être président jusqu’en 2034. Son rôle dans l’assassinat d’opposants politiques en exil a été controversé.

Kagame est né le 23 octobre 1957, le plus jeune de six enfants, à Tambwe, Ruanda-Urundi, un village situé dans ce qui est aujourd’hui la province du sud du Rwanda. Son père, Deogratias, était membre de l’ethnie tutsi, dont la famille royale était issue depuis le XVIIIe siècle ou avant. Deogratias avait des liens familiaux avec le roi Mutara III, mais il a poursuivi une carrière commerciale indépendante plutôt que de maintenir un lien étroit avec la cour royale. La mère de Kagame, Asteria Rutagambwa, descendait de la famille de la dernière reine rwandaise, Rosalie Gicanda. Au moment de la naissance de Kagame, le Rwanda était un territoire sous tutelle des Nations Unies ; puissance coloniale de longue date, la Belgique dirigeait toujours le territoire, mais avec un mandat de surveillance de l’indépendance. Les Rwandais étaient composés de trois groupes distincts : la minorité tutsie était la classe dirigeante traditionnelle et les colonialistes belges avaient longtemps promu la suprématie tutsie, tandis que la majorité hutue était agricole. Le troisième groupe, les Twa, était un peuple pygmée vivant dans les forêts et descendant des premiers habitants du Rwanda, qui formait moins de 1% de la population.

Les tensions entre Tutsi et Hutu se sont intensifiées au cours des années 50 et ont culminé avec la révolution rwandaise de 1959. Des militants hutus ont commencé à tuer des Tutsi, forçant plus de 100 000 Tutsis à chercher refuge dans les pays voisins. Zura Karuhimbi a affirmé plus tard qu’en 1959, elle avait sauvé la vie de Kagame en attachant des perles de son collier dans ses cheveux afin qu’il puisse passer pour une fille et échapper à l’exécution par les Hutus. La famille de Kagame a abandonné sa maison et a vécu pendant deux ans dans l’extrême nord-est du Rwanda et a finalement traversé la frontière avec l’Ouganda. Ils se sont progressivement déplacés vers le nord et se sont installés dans le camp de réfugiés de Nshungerezi dans la sous-région de Toro en 1962. C’est à cette époque que, jeunes garçons, Kagame et son futur camarade Fred Rwigyema se sont rencontrés pour la première fois.

Kagame a commencé son éducation primaire dans une école près du camp de réfugiés, où lui et d’autres réfugiés rwandais ont appris à parler anglais et ont commencé à s’intégrer dans la culture ougandaise. À l’âge de neuf ans, il a déménagé à l’école primaire respectée de Rwengoro, à environ 16 kilomètres (10 mi), où il a obtenu les meilleures notes du district. Il a ensuite fréquenté l’école Ntare, l’une des meilleures écoles d’Ouganda. C’est aussi l’alma mater du futur président ougandais Yoweri Museveni. La mort du père de Kagame au début des années 1970 et le départ de Rwigyema vers un lieu inconnu ont entraîné une baisse de ses résultats scolaires et une tendance accrue à combattre ceux qui rabaissaient la population rwandaise. Il a finalement été suspendu de Ntare et a terminé ses études sans distinction à Old Kampala Secondary School.

Après avoir terminé ses études, Kagame a effectué deux visites au Rwanda, en 1977 et 1978. Il a d’abord été accueilli par des membres de la famille de ses anciens camarades de classe, mais à son arrivée à Kigali ; il a pris contact avec des membres de sa propre famille. Il a gardé un profil bas lors de ces visites, estimant que son statut d’exilé tutsi bien connecté pourrait conduire à une arrestation. Lors de sa deuxième visite, il est entré dans le pays via le Zaïre plutôt que l’Ouganda pour éviter tout soupçon. Kagame a utilisé son temps au Rwanda pour explorer le pays, se familiariser avec la situation politique et sociale et établir des liens qui lui seraient utiles dans ses activités ultérieures.

Carrière militaire, 1979-1994

Guerre ougandaise de Bush

En 1978, Fred Rwigyema est retourné dans l’ouest de l’Ouganda et a retrouvé Kagame. Pendant son absence, Rwigyema avait rejoint l’armée rebelle de Yoweri Museveni. Basé en Tanzanie, il visait à renverser le gouvernement ougandais d’Idi Amin. Rwigyema est retourné en Tanzanie et a combattu dans la guerre de 1979 au cours de laquelle l’armée de Museveni, alliée à l’armée tanzanienne et à d’autres exilés ougandais, a vaincu Amin. Après la défaite d’Amin, inspiré par Rwigyema, Kagame et d’autres réfugiés rwandais ont prêté allégeance à Museveni, un membre du cabinet du gouvernement de transition. Kagame a reçu une formation au United States Army Command et au General Staff College, à Fort Leavenworth, Kansas.

L’ancien titulaire Milton Obote a remporté les élections générales ougandaises de 1980. Museveni a contesté le résultat et lui et ses partisans se sont retirés du nouveau gouvernement pour protester. En 1981, Museveni a formé l’Armée rebelle de résistance nationale (NRA) ; Kagame et Rwigyema se sont joints en tant que soldats fondateurs, avec trente-huit Ougandais. Le but de l’armée était de renverser le gouvernement d’Obote, dans ce qui est devenu connu sous le nom de guerre ougandaise de Bush.

Kagame et Rwigyema ont rejoint la NRA principalement pour assouplir les conditions des réfugiés rwandais persécutés par Obote. Ils avaient également pour objectif à long terme de rentrer avec d’autres réfugiés tutsis au Rwanda ; l’expérience militaire leur permettrait de combattre l’armée rwandaise dominée par les Hutus. Dans la NRA, Kagame s’est spécialisé dans la collecte de renseignements, et il s’est élevé à une position proche de celle de Museveni. La NRA, basée dans le triangle de Luwero, a combattu l’armée ougandaise pendant les cinq prochaines années, même après la destitution d’Obote lors d’un coup d’État de 1985 et le début des pourparlers de paix.

En 1986, la NRA a capturé Kampala avec une force de 14 000 soldats, dont 500 Rwandais, et a formé un nouveau gouvernement. Après l’investiture de Museveni comme président, il a nommé Kagame et Rwigyema officiers supérieurs de la nouvelle armée ougandaise; Kagame était le chef du renseignement militaire. En plus de leurs fonctions dans l’armée, Kagame et Rwigyema ont commencé à construire un réseau secret de réfugiés tutsis rwandais dans les rangs de l’armée, destiné à être le noyau d’une attaque contre le Rwanda. En 1989, le président rwandais Habyarimana et de nombreux Ougandais dans l’armée ont commencé à critiquer Museveni pour sa nomination de réfugiés rwandais à des postes de responsabilité et il a rétrogradé Kagame et Rwigyema.

Kagame et Rwigyema sont restés de facto des officiers supérieurs, mais le changement les a poussés à accélérer leurs plans d’envahir le Rwanda. Ils ont rejoint une organisation appelée le Front patriotique rwandais (FPR), une association de réfugiés qui opérait sous différents noms depuis 1979. Rwigyema est devenu le chef du FPR peu de temps après son adhésion et, tout en travaillant pour l’armée ougandaise, lui et Kagame ont achevé leurs plans d’invasion.

Guerre civile rwandaise

En octobre 1990, Rwigyema a conduit une force de plus de 4 000 rebelles du FPR au Rwanda au poste frontière de Kagitumba, avançant de 60 km (37 mi) au sud jusqu’à la ville de Gabiro. Kagame n’était pas présent lors des raids initiaux, car il était aux États-Unis, fréquentant le Command and General Staff College à Fort Leavenworth, KS. Rwigyema a été tué le troisième jour de l’attaque, plongeant le FPR dans la confusion. La France et le Zaïre ont déployé des forces pour soutenir l’armée rwandaise et, fin octobre, le FPR avait été repoussé dans l’extrême nord-est du pays.

Kagame est retourné en Afrique et a pris le commandement des forces du FPR, qui avaient été réduites à moins de 2 000 soldats. Kagame et ses soldats se sont déplacés vers l’ouest, à travers l’Ouganda, vers les montagnes des Virunga, une région accidentée de haute altitude où le terrain a joué en leur faveur. De là, il a réarmé et réorganisé l’armée, et a procédé à des collectes de fonds et à des recrutements auprès de la diaspora tutsie. Kagame a repris le combat en janvier 1991, avec une attaque contre la ville de Ruhengeri, dans le nord du pays. Bénéficiant de l’élément de surprise, le FPR a capturé la ville et l’a détenue pendant une journée avant de se retirer dans les forêts.

L’année suivante, le FPR a mené une guérilla classique par délit de fuite, capturant certaines zones frontalières mais ne faisant pas de gains significatifs contre l’armée rwandaise. Après la formation en juin 1992 d’un gouvernement de coalition multipartite à Kigali, Kagame a annoncé un cessez-le-feu et a entamé des négociations avec le gouvernement rwandais à Arusha, en Tanzanie. Au début de 1993, des groupes d’extrémistes hutus se sont formés et ont lancé des campagnes de violence à grande échelle contre les Tutsis. Kagame a répondu en suspendant temporairement les pourparlers de paix et en lançant une attaque majeure, gagnant une large bande de terres à travers le nord du pays.

Les négociations de paix ont repris à Arusha et l’ensemble d’accords qui en a résulté, connu sous le nom d’Accords d’Arusha, a été signé en août 1993. Le FPR a obtenu des postes dans un gouvernement de transition à large assise (BBTG) et dans l’armée nationale. La Mission d’assistance des Nations Unies pour le Rwanda (MINUAR), une force de maintien de la paix, est arrivée et le FPR a reçu une base dans le bâtiment du parlement national à Kigali à utiliser lors de la création du BBTG.

Génocide de 1994 contre les Tutsi au Rwanda

Le 6 avril 1994, l’avion du président rwandais Habyarimana a été abattu près de l’aéroport de Kigali, tuant à la fois Habyarimana et le président du Burundi, Cyprien Ntaryamira, ainsi que leur entourage et trois membres d’équipage français. Les assaillants restent inconnus. L’historien Gérard Prunier, dans un livre écrit peu de temps après l’incident, a conclu qu’il s’agissait très probablement d’un coup d’État perpétré par des membres hutus extrêmes du gouvernement de Habyarimana et qu’il faisait partie du génocide. Cette théorie a été contestée en 2006 par le juge français Jean-Louis Bruguière, et en 2008 par le juge espagnol Fernando Andreu. Tous deux ont allégué que Kagame et le FPR étaient responsables.

Après la mort de Habyarimana, un comité militaire dirigé par le colonel Théoneste Bagosora a immédiatement pris le contrôle du pays. Sous la direction du comité, la milice hutu Interahamwe et la garde présidentielle ont commencé à tuer des politiciens d’opposition hutu et tutsi et d’autres personnalités tutsies éminentes. Les tueurs ont alors commencé à viser l’ensemble de la population tutsie, ainsi que les Hutus modérés, ce qui a déclenché le génocide rwandais. En environ 100 jours, entre 500 000 et 1 million de Tutsis et de Hutus politiquement modérés ont été tués lors d’attaques bien planifiées.

Le 7 avril, Kagame a averti le comité et la MINUAR qu’il reprendrait la guerre civile si le massacre ne s’arrêtait pas. Le lendemain, les forces du gouvernement rwandais ont attaqué le bâtiment du parlement national de plusieurs directions, mais les troupes du FPR stationnées là-bas ont riposté avec succès ; Kagame a commencé une attaque du nord sur trois fronts, cherchant à se connecter rapidement avec les troupes isolées à Kigali. Un gouvernement intérimaire a été mis en place mais Kagame a refusé de lui parler, estimant que ce n’était qu’une couverture pour le gouvernement de Bagosora. Au cours des jours suivants, le FPR a avancé régulièrement vers le sud, capturant Gabiro et de vastes zones de campagne au nord et à l’est de Kigali. Ils ont évité d’attaquer Kigali ou Byumba à ce stade, mais ont mené des manœuvres conçues pour encercler les villes et couper les voies d’approvisionnement. Le FPR a autorisé les réfugiés tutsis d’Ouganda à s’installer derrière la ligne de front dans les zones contrôlées par le FPR.

Tout au long du mois d’avril, la MINUAR a tenté à plusieurs reprises d’établir un cessez-le-feu, mais Kagame a insisté à chaque fois pour que le FPR ne cesse de combattre que si les tueries cessaient. Fin avril, le FPR a sécurisé l’ensemble de la zone frontalière tanzanienne et a commencé à se déplacer vers l’ouest depuis Kibungo, au sud de Kigali. Ils ont rencontré peu de résistance, sauf autour de Kigali et Ruhengeri. Le 16 mai, ils avaient coupé la route entre Kigali et Gitarama, la résidence temporaire du gouvernement intérimaire, et le 13 juin, ils avaient pris Gitarama, après une tentative infructueuse des forces gouvernementales rwandaises de rouvrir la route. Le gouvernement intérimaire a été contraint de déménager à Gisenyi dans l’extrême nord-ouest. En plus de mener la guerre, Kagame recrutait massivement pour étendre l’armée. Les nouvelles recrues comprenaient des survivants tutsis du génocide et des réfugiés du Burundi, mais étaient moins bien formés et disciplinés que les recrues précédentes.

Ayant achevé l’encerclement de Kigali, Kagame a passé la seconde moitié de juin à se battre pour prendre la ville. Les forces gouvernementales avaient une main-d’œuvre et des armes supérieures, mais le FPR a régulièrement gagné du territoire et a mené des raids pour sauver des civils derrière les lignes ennemies. Selon Roméo Dallaire, commandant de la force de la MINUAR, ce succès était dû au fait que Kagame était un « maître de la guerre psychologique ». Il exploitait le fait que les forces gouvernementales se concentraient sur le génocide plutôt que sur la lutte pour Kigali, et capitalisé sur la perte de moral du gouvernement alors qu’il perdait du territoire. Le FPR a finalement vaincu les forces gouvernementales rwandaises à Kigali le 4 juillet et, le 18 juillet, a pris Gisenyi et le reste du nord-ouest, forçant le gouvernement intérimaire au Zaïre et mettant fin au génocide. Fin juillet 1994, les forces de Kagame détenaient tout le Rwanda, à l’exception d’une zone dans le sud-ouest, qui avait été occupée par une force des Nations Unies dirigée par la France dans le cadre de l’opération Turquoise.

Mariage et enfants

Le 10 juin 1989 en Ouganda, Kagame a épousé Jeannette Nyiramongi, une exilée tutsie vivant à Nairobi, au Kenya. Kagame avait demandé à ses proches de suggérer un mariage convenable et ils ont recommandé Nyiramongi. Kagame s’est rendu à Nairobi et s’est présenté, la persuadant de lui rendre visite en Ouganda. Nyiramongi connaissait bien le FPR et son objectif de rapatrier les réfugiés au Rwanda. Elle tenait Kagame en haute estime. Le couple a quatre enfants. Leur premier enfant, un fils qu’ils ont appelé Ivan Cyomoro Kagame, est né en 1990. Depuis lors, une fille, Ange Kagame, et les fils Ian et Brian sont nés.

Vice-président et ministre de la défense

Le gouvernement rwandais post-génocide a pris ses fonctions à Kigali en juillet 1994. Il était vaguement basé sur les accords d’Arusha, mais le parti de Habyarimana, le MRND, était interdit. Les postes qui lui avaient été attribués ont été repris par le FPR. L’aile militaire du FPR a été renommée Armée patriotique rwandaise (APR) et est devenue l’armée nationale. Paul Kagame a assumé les deux fonctions de vice-président du Rwanda et ministre de la Défense tandis que Pasteur Bizimungu, un Hutu qui avait été fonctionnaire sous Habyarimana avant de fuir pour rejoindre le FPR, a été nommé président. Bizimungu et son cabinet avaient un certain contrôle sur les affaires intérieures, mais Kagame est resté commandant en chef de l’armée et a été de facto le chef du pays.

Situation intérieure

L’infrastructure et l’économie du pays ont beaucoup souffert pendant le génocide. De nombreux bâtiments étaient inhabitables, et l’ancien régime avait emporté avec eux toutes les devises et les biens mobiliers lorsqu’ils ont fui le pays. Les ressources humaines étaient également gravement épuisées, plus de 40% de la population ayant été tuée ou ayant fui. Beaucoup des autres ont été traumatisés : la plupart ont perdu des proches, ont été tués ou ont participé au génocide. L’armée, contrôlée par Kagame, a maintenu la loi et l’ordre tandis que le gouvernement a commencé le travail de reconstruction des structures du pays.

Les organisations non gouvernementales ont commencé à rentrer dans le pays, mais la communauté internationale n’a pas fourni d’aide significative au nouveau régime, et la majeure partie de l’aide internationale a été acheminée vers les camps de réfugiés qui s’étaient formés au Zaïre à la suite de l’exode des Hutus du Rwanda. Kagame s’est efforcé de présenter le gouvernement comme inclusif et non dominé par les Tutsis. Il a ordonné la suppression de l’origine ethnique des cartes d’identité nationales des citoyens, et le gouvernement a commencé une politique de minimisation des distinctions entre Hutu, Tutsi et Twa.

Pendant le génocide et dans les mois qui ont suivi la victoire du FPR, les soldats du FPR ont tué de nombreuses personnes qu’ils accusaient de participer ou de soutenir le génocide. Beaucoup de ces soldats étaient des recrues tutsies récentes du Rwanda qui avaient perdu de la famille ou des amis et avaient cherché à se venger. L’ampleur, la portée et la source de la responsabilité ultime de ces tueries sont contestées. Human Rights Watch, ainsi que des universitaires tels que Prunier, affirment que le nombre de morts pourrait atteindre 100 000 et que Kagame et l’élite du FPR ont toléré ou organisé les tueries. Dans une interview avec le journaliste Stephen Kinzer, Kagame a reconnu que des meurtres avaient eu lieu mais a déclaré qu’ils avaient été perpétrés par des soldats voyous et qu’ils avaient été impossibles à contrôler. Les assassinats du FPR ont attiré l’attention internationale avec le massacre de Kibeho en 1995, au cours duquel des soldats ont ouvert le feu sur un camp de personnes déplacées dans la province de Butare. Les soldats australiens faisant partie de la MINUAR ont estimé qu’au moins 4 000 personnes ont été tuées, tandis que le gouvernement rwandais a affirmé que le bilan était de 338 morts.

Peu de temps après avoir pris le pouvoir, le gouvernement rwandais a commencé à poursuivre les crimes commis pendant le génocide. Le Tribunal pénal international pour le Rwanda, opérant sous mandat des Nations Unies, a été créé à Arusha pour juger les plus hauts responsables du génocide. En outre, le gouvernement rwandais a décidé de poursuivre tous les auteurs présumés, y compris les nombreux citoyens ordinaires qui avaient pris part aux tueries, afin de mettre fin à la « culture d’impunité » qu’il blâmait pour le génocide. Entre 1994 et 2000, 120 000 suspects ont été arrêtés. Les prisons étaient surpeuplées et les tribunaux ne pouvaient pas traiter toutes les affaires. En 2006, seulement 10 000 des personnes arrêtées avaient été jugées. Le gouvernement a introduit Gacaca, un système de tribunaux de village basé sur la justice rwandaise traditionnelle. Le processus Gacaca a permis un traitement plus rapide des affaires, mais il manquait de nombreuses garanties et principes du droit pénal international.

Le gouvernement d’unité a subi un effondrement partiel en 1995. La violence persistante, ainsi que la nomination de fonctionnaires locaux presque exclusivement du FPR tutsi, ont provoqué de graves désaccords entre Kagame et les hauts responsables du gouvernement hutu, dont le Premier ministre Faustin Twagiramungu et le ministre de l’Intérieur Seth Sendashonga. Twagiramungu a démissionné en août et Kagame a licencié Sendashonga et trois autres le lendemain. Pasteur Bizimungu est resté président mais la composition du nouveau gouvernement était principalement du FPR tutsi fidèle à Kagame. Twagiramungu et Sendashonga se sont installés à l’étranger pour former un nouveau parti d’opposition peu de temps après avoir quitté le gouvernement.

Crise des réfugiés et insurrection

Après la victoire du FPR, environ deux millions de Hutus ont fui vers les camps de réfugiés dans les pays voisins, en particulier au Zaïre, craignant des représailles du FPR pour le génocide rwandais. Les camps ont été mis en place par le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), mais étaient effectivement contrôlés par l’armée et le gouvernement de l’ancien régime hutu, y compris de nombreux dirigeants du génocide. Ce régime était déterminé à reprendre le pouvoir au Rwanda et a commencé à se réarmer, tuant des Tutsis résidant au Zaïre et lançant des incursions transfrontalières en collaboration avec le groupe paramilitaire Interahamwe. À la fin de 1996, les militants hutus représentaient une grave menace pour le nouveau régime rwandais et Kagame a lancé une contre-offensive.

Kagame a d’abord fourni des troupes et une formation militaire pour aider une rébellion contre le Zaïre par les Banyamulenge, un groupe tutsi vivant près de Bukavu dans la province zaïroise du Sud-Kivu. Avec le soutien de l’armée rwandaise, les Banyamulenge ont vaincu les forces de sécurité locales et ont commencé à attaquer les camps de réfugiés hutus de la région. Dans le même temps, les forces de Kagame se sont jointes aux Tutsis zaïrois autour de Goma pour attaquer deux des camps là-bas. La plupart des réfugiés des camps attaqués ont déménagé dans le grand camp de Mugunga. En novembre 1996, l’armée rwandaise a attaqué Mugunga, provoquant la fuite d’environ 800 000 réfugiés. Beaucoup sont rentrés au Rwanda malgré la présence du FPR ; d’autres se sont aventurés plus à l’ouest au Zaïre.

Malgré la dissolution des camps, les forces vaincues de l’ancien régime ont poursuivi une campagne d’insurrection transfrontalière au Rwanda depuis le Nord-Kivu. Les insurgés ont maintenu une présence dans les provinces du nord-ouest du Rwanda et étaient soutenus par la population majoritairement hutue, dont beaucoup avaient vécu dans les camps de réfugiés avant d’être attaqués. En plus de soutenir les guerres au Congo, Kagame a commencé une campagne de propagande pour amener les Hutus à ses côtés. Il a intégré d’anciens soldats de l’armée du régime génocidaire déchu dans l’armée nationale dominée par le FPR et nommé des Hutus supérieurs à des postes clés du gouvernement local dans les zones touchées par l’insurrection. Ces tactiques ont finalement réussi ; en 1999, la population du nord-ouest avait cessé de soutenir l’insurrection et les insurgés étaient pour la plupart vaincus.

Guerres du Congo

Bien que son principal motif d’action militaire au Zaïre ait été le démantèlement des camps de réfugiés, Kagame a également commencé à planifier une guerre pour retirer le dictateur de longue date, le président Mobutu Sese Seko du pouvoir. Mobutu avait soutenu les génocidaires basés dans les camps et était également accusé d’avoir autorisé des attaques contre des Tutsis au Zaïre. Avec le président ougandais Yoweri Museveni, Kagame a soutenu l’Alliance des forces démocratiques pour la libération du Congo (ADFL), une alliance de quatre groupes rebelles dirigée par Laurent-Désiré Kabila, qui a commencé à mener la Première Guerre du Congo. L’AFDL, aidée par des troupes rwandaises et ougandaises, a pris le contrôle des provinces du Nord et du Sud Kivu en novembre 1996, puis a avancé vers l’ouest, gagnant le territoire de l’armée zaïroise mal organisée et démotivée avec peu de combats. En mai 1997, ils contrôlaient la quasi-totalité du Zaïre, à l’exception de la capitale Kinshasa ; Mobutu s’est enfui et l’AFDL a pris la capitale sans se battre. Le pays a été renommé République démocratique du Congo (RDC) et Kabila est devenu le nouveau président. Les Forces de défense rwandaises et l’AFDL ont été accusées d’avoir commis des atrocités de masse pendant la Première Guerre du Congo, avec jusqu’à 222 000 réfugiés hutus rwandais déclarés disparus.

Kagame et le gouvernement rwandais ont conservé une forte influence sur Kabila après son investiture, et l’APR a maintenu une forte présence à Kinshasa. Les Congolais de la capitale en étaient irrités, tout comme beaucoup dans les provinces de l’est du Kivu, où les affrontements ethniques ont fortement augmenté. En juillet 1998, Kabila a licencié son chef d’état-major rwandais, James Kabarebe, et a ordonné à toutes les troupes de l’APR de quitter le pays. Kagame a accusé Kabila de soutenir l’insurrection en cours contre le Rwanda depuis le Nord-Kivu, la même accusation qu’il avait faite à propos de Mobutu. Il a répondu à l’expulsion de ses soldats en soutenant un nouveau groupe rebelle, le Rassemblement pour la démocratie congolaise (RCD), et en lançant la Seconde Guerre du Congo. La première action de la guerre a été un blitzkrieg par le RCD et l’APR, dirigé par Kabarebe. Ces forces ont rapidement progressé, progressant en douze jours depuis les provinces du Kivu à l’ouest jusqu’à 130 kilomètres (81 mi) de Kinshasa. La capitale a été sauvée par l’intervention de l’Angola, de la Namibie et du Zimbabwe du côté de Kabila. Après l’échec du blitzkrieg, le conflit s’est transformé en une guerre conventionnelle à long terme, qui a duré jusqu’en 2003 et a fait des millions de morts et des dégâts massifs. Selon un rapport de l’International Rescue Committee (IRC), ce conflit a entraîné la perte de 3 à 7,6 millions de vies humaines, dont beaucoup à cause de la famine et des maladies accompagnant le bouleversement social de la guerre.

Bien que la principale raison de Kagame pour les deux guerres au Congo soit la sécurité du Rwanda, il aurait tiré des avantages économiques en exploitant la richesse minérale de l’est du Congo. Le rapport des Nations Unies de 2001 du Groupe d’experts sur l’exploitation illégale des ressources naturelles et autres formes de richesse de la République démocratique du Congo a allégué que Kagame, avec le président ougandais Museveni, étaient « sur le point de devenir les parrains de la exploitation illégale des ressources naturelles et poursuite du conflit en République démocratique du Congo « . Le rapport a également affirmé que le ministère rwandais de la Défense contenait un « bureau Congo » dédié à la collecte des impôts auprès des sociétés autorisées à extraire des minéraux autour de Kisangani, et que des quantités substantielles de coltan et de diamants transitaient par Kigali avant d’être revendues sur le marché international par le personnel sur le bureau Congo. L’ONG internationale Global Witness a également mené des études sur le terrain au début de 2013. Elle a conclu que les minéraux du Nord et du Sud-Kivu étaient exportés illégalement vers le Rwanda puis commercialisés comme rwandais. Kagame a rejeté ces allégations comme étant non fondées et motivées par des raisons politiques ; dans une interview accordée en 2002 au bulletin Africa Confidential, Kagame a déclaré que si des preuves solides contre des officiers rwandais étaient présentées, elles seraient traitées très sérieusement. En 2010, les Nations Unies ont publié un rapport accusant l’armée rwandaise d’avoir commis des violations à grande échelle des droits de l’homme et des crimes contre l’humanité en République démocratique du Congo pendant les première et deuxième guerres du Congo, accusations démenties par le gouvernement rwandais.

Présidence

Accession

À la fin des années 1990, Kagame a commencé à être publiquement en désaccord avec Bizimungu et le gouvernement dirigé par les Hutus au Rwanda. Kagame a accusé Bizimungu de corruption et de mauvaise gestion, tandis que Bizimungu a estimé qu’il n’avait aucun pouvoir sur les nominations au cabinet et que l’Assemblée nationale agissait uniquement comme une marionnette pour Kagame. Bizimungu a démissionné de sa présidence en mars 2000. Les historiens ne s’entendent pas sur les circonstances précises du départ de Bizimungu ; L’auteur américain Stephen Kinzer soutient que « l’un des amis du président a appelé Kagame avec la nouvelle surprenante que le président s’apprêtait à démissionner » tandis que Prunier déclare que Bizimungu a été contraint de démissionner, après avoir dénoncé l’Assemblée nationale et tenté de semer la discorde à l’intérieur le FPR. Après la démission de Bizimungu, la Cour suprême a décidé que Kagame devrait devenir président par intérim jusqu’à ce qu’un successeur permanent soit choisi.

Kagame était de facto le chef de file depuis 1994, mais se concentrait davantage sur les affaires militaires, les affaires étrangères et la sécurité du pays que sur la gouvernance quotidienne. En 2000, la menace posée par les rebelles transfrontaliers a été considérablement réduite et lorsque Bizimungu a démissionné, Kagame a décidé de demander lui-même la présidence. La constitution de transition était toujours en vigueur, ce qui signifiait que le président était élu par les ministres du gouvernement et l’Assemblée nationale plutôt que par des élections directes.

Le FPR a sélectionné deux candidats, Kagame et le secrétaire général du FPR Charles Murigande ; les ministres et le parlement ont élu Kagame par quatre-vingt-un voix contre trois. Kagame a prêté serment en tant que président en avril 2000. Plusieurs politiciens hutus, dont le Premier ministre Pierre-Célestin Rwigema, ont quitté le gouvernement à peu près en même temps que Bizimungu, laissant un cabinet dominé par des proches de Kagame. Bizimungu a créé son propre parti après sa démission, mais cela a été rapidement interdit pour « déstabilisation du pays ». Il a ensuite été arrêté et reconnu coupable de corruption et d’incitation à la violence ethnique. Il a été emprisonné jusqu’en 2007, date à laquelle il a été gracié par Kagame.

Nouvelle constitution

Entre 1994 et 2003, le Rwanda était régi par un ensemble de documents combinant la constitution du président Habyarimana de 1991, les accords d’Arusha et certains protocoles additionnels introduits par le gouvernement de transition. Comme l’exigent les accords, Kagame a mis en place une commission constitutionnelle pour rédiger une nouvelle constitution permanente. La constitution devait respecter un ensemble de principes fondamentaux, notamment le partage équitable du pouvoir et la démocratie. La commission a cherché à faire en sorte que le projet de constitution soit «fait maison», adapté aux besoins spécifiques du Rwanda et reflète les vues de l’ensemble de la population; ils ont envoyé des questionnaires à des groupes civils à travers le pays et rejeté les offres d’aide de la communauté internationale, à l’exception de l’aide financière.

Le projet de constitution a été publié en 2003 ; il a été approuvé par le parlement, puis soumis à un référendum en mai de la même année. Le référendum a été largement promu par le gouvernement ; finalement, 95% des adultes éligibles se sont inscrits pour voter et le taux de participation le jour du scrutin était de 87%. La constitution a été massivement acceptée, avec 93% des votes en faveur. La constitution prévoyait un parlement à deux chambres, un président élu pour un mandat de sept ans et une politique multipartite. La constitution visait également à empêcher l’hégémonie hutue ou tutsie sur le pouvoir politique. L’article 54 dispose qu ‘ »il est interdit aux organisations politiques de se fonder sur la race, l’ethnie, la tribu, le clan, la région, le sexe, la religion ou toute autre division susceptible de donner lieu à une discrimination ». Selon Human Rights Watch, cette clause, ainsi que les lois ultérieures promulguées par le Parlement, font effectivement du Rwanda un État à parti unique, car «sous prétexte de prévenir un autre génocide, le gouvernement affiche une intolérance marquée envers les formes les plus élémentaires de dissidence « .

Campagnes électorales

Élection présidentielle, 2003

À la suite de l’adoption de la nouvelle constitution en mai 2003, le gouvernement a fixé les dates des premières élections prévues par la nouvelle loi. Le scrutin présidentiel a été fixé au 25 août 2003. En mai, le Parlement a voté l’interdiction du Mouvement démocratique républicain (MDR), à la suite d’un rapport de la commission parlementaire accusant le MDR d’idéologie « de division ». Le MDR avait été l’un des partis de la coalition au sein du gouvernement de transition d’unité nationale et était le deuxième plus grand parti du pays après le FPR. Amnesty International a critiqué cette décision, affirmant que « les allégations non fondées contre les individus mentionnés dans le rapport semblent faire partie d’une répression orchestrée par le gouvernement contre l’opposition politique ».

Le FPR a choisi Kagame comme candidat à la présidence, pour se présenter à son premier mandat complet après sa présidence de transition de trois ans. Son principal adversaire était Faustin Twagiramungu, qui avait été Premier ministre de 1994 à 1995, lorsqu’il a démissionné et déménagé à Bruxelles après un désaccord avec Kagame. Twagiramungu avait l’intention de se présenter comme candidat au MDR, mais a plutôt demandé la présidence en tant qu’indépendant après le bannissement du parti. Twagiramungu est retourné dans le pays en juin 2003 et a commencé à faire campagne en août. Deux autres candidats se sont également présentés: Alvera Mukabaramba, un médecin et ancien membre du MDR candidat au Parti pour le progrès et la concorde (PPC) nouvellement formé, et Jean Nepomuscene Nayinzira, un député indépendant et ancien qui a cité la croyance en Dieu comme élément central une partie de sa campagne. Mukabaramba s’est retirée un jour avant les élections, accusant Twagiramungu de propagande ethnique et conseillant à ses partisans de voter pour Kagame. L’élection s’est déroulée le 25 août avec Kagame, Twagiramungu et Nayinzira comme candidats.

Kagame a déclaré la victoire aux élections le 26 août, après que des résultats partiels ont montré qu’il avait une avance presque insurmontable, et sa victoire a ensuite été confirmée par la Commission électorale nationale. Les résultats finaux ont montré que Kagame a obtenu 95,1% des voix, Twagiramungu 3,6% et Nayinzira 1,3% ; le taux de participation a été de 96,6%. La campagne, le jour du scrutin et ses suites ont été en grande partie pacifiques, bien qu’un observateur de l’Union européenne (UE) se soit inquiété du fait que les partisans de l’opposition auraient pu être intimidés par le FPR. Twagiramungu a rejeté le résultat de l’élection et a également remis en question la marge de victoire, affirmant « Presque 100%? Ce n’est pas possible ». Twagiramungu a déposé une requête auprès de la Cour suprême pour annuler le résultat, mais sans succès. L’observateur de l’UE a également mis en doute le résultat, citant « de nombreuses irrégularités », mais a salué l’élection dans son ensemble, la qualifiant de « pas positif ». Kagame lui-même, dans une interview avec le journaliste Stephen Kinzer, a reconnu que l’opposition avait été faible, mais il a estimé que le résultat était authentique. Il a dit à Kinzer « qu’ils voulaient tout d’abord la sécurité. Même les gens qui ne connaissaient pas le programme du FPR en détail nous considéraient comme le parti qui garantirait cela ». Kagame a prêté serment le 12 septembre pour commencer son mandat de sept ans.

Élection présidentielle, 2010

Le premier mandat de Kagame a expiré et de nouvelles élections ont eu lieu en 2010. Ayant servi un mandat comme président élu, Kagame avait le droit de servir pour un autre mandat. La campagne électorale a commencé publiquement en janvier 2010 lorsque Victoire Ingabire, une Hutu qui vivait à l’étranger depuis quelques années, est revenue au Rwanda et a annoncé sa candidature à la présidence. Cela a échoué car elle a été arrêtée et accusée de menacer la sécurité de l’État. Ingabire a provoqué une certaine controverse dans le pays après son arrivée, avec des commentaires concernant le génocide. Le gouvernement l’a accusée d’avoir enfreint les lois strictes du pays concernant le déni de génocide, et elle a été arrêtée en avril 2010. Elle a été libérée sous caution, mais n’a pas été autorisée à se présenter aux élections. En octobre 2012, elle a été condamnée à quinze ans d’emprisonnement par la Haute Cour de Kigali, qui est fortement critiquée par Amnesty International.

En mai, Kagame a été officiellement endossé comme candidat du FPR aux élections lors du congrès national du parti. Kagame est alors devenu le premier candidat à être accepté lorsqu’il a présenté ses documents électoraux en juillet. Trois autres candidats se sont inscrits avec succès à l’élection ; il s’agissait de Jean Damascene Ntawukuriryayo du Parti social-démocrate Prosper Higiro du Parti libéral et Alvera Mukabaramba du Parti du progrès et de la concorde. Deux autres prétendants n’ont pas réussi à faire passer les documents officiels et n’ont pas été acceptés dans la course. Human Rights Watch a décrit les trois opposants de Kagame comme « largement favorables au FPR » et a affirmé que la plupart des Rwandais ne les qualifieraient pas de « réelle » opposition, tandis que ceux qui critiquaient le FPR étaient exclus des élections.

À l’approche des élections, il y a eu des violences et plusieurs incidents impliquant des personnalités de l’opposition et des médias. En février, il y a eu une attaque à la grenade à Kigali qui a tué deux personnes. Les procureurs rwandais ont accusé Kayumba Nyamwasa, un général dissident devenu critique de Kagame. Nywamwasa s’est enfui à Johannesburg, en Afrique du Sud, et en juin, il a survécu à une fusillade dans la ville. Nyamwasa a allégué qu’il s’agissait d’une tentative d’assassinat, une accusation que le Rwanda a niée. Quelques jours plus tard, le journaliste Jean-Léonard Rugambage, qui a affirmé avoir découvert la responsabilité du régime dans la tentative de meurtre, a été abattu. En juillet, le vice-président du Parti Vert Démocrate, André Kagwa Rwisereka, a été décapité à Butare. Il n’y a aucune preuve concrète liant Kagame aux attaques, mais il suffisait aux Nations Unies d’exiger une enquête.

Kagame a été déclaré vainqueur de l’élection, selon les résultats publiés par la Commission électorale nationale le 11 août. Kagame a recueilli 93,08% des voix, Ntawukuriryayo, deuxième, 5,15%. Le taux de participation était de 97,51% des électeurs inscrits. Des groupes d’opposition et de défense des droits de l’homme ont déclaré par la suite que les élections étaient entachées de répression, de meurtre et d’un manque de concurrence crédible. Kagame a répondu en disant: «Je ne vois aucun problème, mais il y a des gens qui choisissent de voir des problèmes là où il n’y en a pas.» L’élection a été largement pacifique, bien qu’il y ait eu une nouvelle attaque à la grenade à Kigali quelques heures après l’annonce de la commission électorale. Victoire de Kagame, blessant environ 20 personnes. Les médias ont indiqué que l’attaque était peut-être politiquement motivée et liée à des attaques antérieures dans la même région.

Référendum constitutionnel, 2015

Alors que le deuxième mandat de Kagame progressait, il a commencé à laisser entendre qu’il pourrait chercher à réécrire la clause de limitation de la durée de la constitution rwandaise, pour lui permettre de briguer un troisième mandat lors des élections de 2017. Plus tôt dans sa présidence, il l’avait exclu, mais dans un discours prononcé en 2014 à l’Université Tufts aux États-Unis, Kagame a déclaré qu’il ne savait pas quand il quitterait ses fonctions et qu’il appartenait au peuple rwandais de décider Il a dit aux délégués « … attendons de voir ce qui se passe au fur et à mesure. Quoi qu’il advienne, nous aurons une explication. » L’année suivante, une manifestation a eu lieu devant le Parlement et une pétition signée par 3.7 des millions de personnes – plus de la moitié de l’électorat – ont été présentées aux législateurs demandant que Kagame soit autorisé à rester en fonction. Le Parlement a réagi en adoptant un amendement à la constitution en novembre 2015, la Chambre des députés et le Sénat ayant voté à l’unanimité en faveur. La motion adoptée a maintenu la limite de deux mandats et a également réduit la durée des mandats de 7 à 5 ans, mais elle a fait une exception explicite pour Kagame, qui serait autorisé à se présenter pour un troisième mandat de 7 ans, suivi par deux autres mandats de 5 ans, s’il le souhaite. Après l’adoption de l’amendement au Parlement, un référendum a été nécessaire pour qu’il entre en vigueur.

Le référendum a eu lieu le 18 décembre 2015, les Rwandais à l’étranger ayant voté le 17 décembre. L’amendement a été approuvé par l’électorat, avec 6,16 millions d’électeurs disant oui, environ 98% des voix. La commission électorale a déclaré que le vote avait été pacifique et ordonné. Le Parti Vert Démocrate, le groupe national le plus important s’opposant au changement, a protesté contre le fait qu’il n’avait pas été autorisé à faire campagne ouvertement contre l’amendement. Le directeur exécutif de Human Rights Watch, Ken Roth, a annoncé sur Twitter qu’il ne pensait pas que les élections étaient libres et équitables, affirmant qu’il n’y avait « pas de suspense au référendum au Rwanda quand tant de dissidents ont été réduits au silence, la société civile étouffée ». L’amendement lui-même a été critiqué par l’Union européenne et aussi par les États-Unis, qui ont publié une déclaration disant que Kagame devrait respecter les limites de mandat précédentes et « favoriser une nouvelle génération de dirigeants au Rwanda ». Kagame a répondu que ce n’était pas sa propre décision de demander un troisième mandat, mais que le Parlement et le peuple l’avaient demandé.

Élection présidentielle, 2017

Conformément au changement constitutionnel, une élection présidentielle s’est tenue le 4 août 2017, au cours de laquelle Kagame a été réélu pour un troisième mandat avec 98,79% des voix. Kagame a prêté serment pour un autre mandat de sept ans le 18 août.

Politique intérieure

Vision 2020

À la fin des années 1990, Kagame a commencé à planifier activement des méthodes pour réaliser le développement national. Il a lancé un processus de consultation nationale et a également demandé l’avis d’experts de pays émergents, dont la Chine, Singapour et la Thaïlande. À la suite de ces consultations et peu de temps après son accession à la présidence, Kagame a lancé un ambitieux programme de développement national appelé Vision 2020. Les principaux objectifs du programme étaient d’unir le peuple rwandais et de transformer le Rwanda d’un pays très pauvre en un pays à revenu intermédiaire. Le programme consiste en une liste d’objectifs que le gouvernement vise à atteindre avant 2020. Il s’agit notamment de la reconstruction, de l’amélioration des infrastructures et des transports, de la bonne gouvernance, de l’amélioration de la production agricole, du développement du secteur privé et de l’amélioration de la santé et de l’éducation.

En 2011, le Ministère des finances et de la planification économique a publié un rapport indiquant l’avancement des objectifs de Vision 2020. Le rapport examinait les objectifs déclarés du programme et notait chacun avec un statut de «sur la bonne voie», «sous surveillance» ou «hors piste». Sur 44 buts, il a constaté que 66% étaient sur la bonne voie, 11% étaient sous surveillance et 22% étaient hors piste. Les principaux domaines identifiés comme hors piste étaient la population, la pauvreté et l’environnement. Un examen indépendant de Vision 2020, réalisé en 2012 par des universitaires basés en Belgique, a évalué les progrès comme « assez encourageants », mentionnant le développement dans les secteurs de l’éducation et de la santé, ainsi que la promotion par Kagame d’un environnement commercial favorable. L’examen a également soulevé des préoccupations au sujet de la politique de « croissance maximale à tout prix », suggérant que cela conduisait à une situation dans laquelle les riches prospéraient tandis que les pauvres des zones rurales voyaient peu d’avantages.

En novembre 2013, Kagame a déclaré à This Is Africa : « Notre pensée est basée sur les gens. Dans les budgets nationaux, nous nous concentrons sur l’éducation, la santé, nous examinons la technologie, les compétences, l’innovation, la créativité. Nous pensons toujours aux gens, aux gens, aux gens. «

Économie

L’économie du Rwanda a connu une croissance rapide sous la présidence de Kagame, le produit intérieur brut par habitant (parité du pouvoir d’achat) étant estimé à 1 592 $ en 2013, contre 567 $ en 2000. La croissance annuelle entre 2004 et 2010 a été en moyenne de 8% par an. La politique économique de Kagame est basée sur la libéralisation de l’économie, la privatisation des industries publiques, la réduction des formalités administratives pour les entreprises et la transformation du pays d’une économie agricole à une économie fondée sur la connaissance. Kagame a déclaré qu’il pensait que le Rwanda pouvait imiter le développement économique de Singapour depuis 1960 et que l’obtention du statut de pays à revenu intermédiaire est l’un des principaux objectifs du programme Vision 2020. La politique économique de Kagame a été saluée par de nombreux donateurs et investisseurs étrangers, notamment Bill Clinton et le président de Starbucks, Howard Schultz. Le gouvernement de la RDC et des groupes de défense des droits de l’homme ont accusé le Rwanda d’exploiter illégalement des minéraux congolais, que le London Daily Telegraph décrit comme «une partie importante» du succès de l’économie rwandaise.

Le Rwanda est un pays disposant de peu de ressources naturelles et l’économie est fortement tributaire de l’agriculture de subsistance, avec environ 90% de la population active travaillant dans l’agriculture. Sous la présidence de Kagame, le secteur des services s’est fortement développé. En 2010, il est devenu le plus grand secteur du pays en termes de production économique, contribuant à 43,6% du PIB du pays. Les principaux contributeurs du secteur tertiaire sont les banques et les finances, le commerce de gros et de détail, les hôtels et restaurants, les transports, le stockage, les communications, les assurances, l’immobilier, les services aux entreprises et l’administration publique, y compris l’éducation et la santé. Les technologies de l’information et des communications (TIC) sont une priorité de Vision 2020, dans le but de transformer le Rwanda en un centre des TIC pour l’Afrique. À cette fin, le gouvernement a achevé un réseau de télécommunications à fibre optique de 2 300 kilomètres (1 400 mi), destiné à fournir des services à large bande et à faciliter le commerce électronique. Le tourisme est l’une des ressources économiques à la croissance la plus rapide et est devenu la principale source de devises du pays en 2011. Malgré l’héritage du génocide, la réalisation de la paix et de la sécurité par Kagame signifie que le pays est de plus en plus perçu au niveau international comme une destination sûre ; au premier semestre de 2011, 16% des visiteurs étrangers sont arrivés de l’extérieur de l’Afrique. Les gorilles des montagnes du pays attirent des milliers de visiteurs par an, qui sont prêts à payer des prix élevés pour les permis.

Le Rwanda se classe très bien dans plusieurs catégories de l’indice de facilité de faire des affaires de la Banque mondiale. En 2005, après que le pays ait été classé 158e sur l’indice de facilité de faire des affaires, Kagame a mis en place une unité spéciale pour analyser l’économie et fournir des solutions pour faciliter les affaires. En conséquence, le pays est arrivé en tête de liste des réformateurs en 2009. En 2012, le classement global de l’indice de facilité de faire des affaires du pays était 52e sur 185 pays dans le monde et 3e sur 46 en Afrique subsaharienne. Il était huitième au classement de 2012 pour la facilité de démarrage d’une entreprise, le Rwanda Development Board affirme qu’une entreprise peut être autorisée et enregistrée en 24 heures. L’environnement des affaires et l’économie bénéficient également d’une corruption relativement faible dans le pays; en 2010, Transparency International a classé le Rwanda au huitième rang des 47 pays d’Afrique subsaharienne le plus propre et au soixante-sixième rang sur 178 au monde.

Éducation et santé

Kagame a fait de l’éducation des jeunes au Rwanda une priorité élevée pour son administration, en allouant 17% du budget annuel au secteur. Le gouvernement rwandais dispense un enseignement gratuit dans les écoles publiques pendant douze ans : six ans au primaire et six au secondaire. Les trois dernières années de l’enseignement gratuit ont été introduites en 2012 à la suite d’un engagement de Kagame lors de sa campagne de réélection en 2010. Kagame attribue à son gouvernement des améliorations dans le secteur de l’enseignement supérieur ; le nombre d’universités est passé de 1 en 1994 à 29 en 2010 et le taux brut de scolarisation est passé de 4% en 2008 à 7% en 2011. De 1994 à 2009, l’enseignement secondaire était proposé en français ou en anglais. Depuis 2009, en raison des liens croissants du pays avec la Communauté d’Afrique de l’Est et le Commonwealth des Nations, l’anglais est la seule langue d’enseignement dans les écoles publiques depuis à partir de la 4e année du primaire. Le taux d’alphabétisation du pays, défini comme les personnes âgées de 15 ans ou plus qui savent lire et écrire, était de 71% en 2009, contre 38% en 1978 et 58% en 1991.

Le profil de santé du Rwanda est dominé par les maladies transmissibles, notamment le paludisme, la pneumonie et le VIH / sida. Les taux de prévalence et de mortalité ont fortement diminué au cours de la dernière décennie mais la pénurie ou la non-disponibilité de certains médicaments continue de remettre en cause la gestion des maladies. Le gouvernement de Kagame cherche à améliorer cette situation comme l’une des priorités de Vision 2020. Il a augmenté le financement, le budget de la santé passant de 3,2% des dépenses nationales en 1996 à 9,7% en 2008. Il a également mis en place des instituts de formation, notamment le Kigali Health Institute (KHI), et a adopté en 2008 des lois rendant l’assurance maladie obligatoire pour tous les individus. En 2010, plus de 90% de la population était couverte. Ces politiques ont contribué à une augmentation constante de la qualité des soins de santé et à l’amélioration des indicateurs clés pendant la présidence de Kagame. En 2010, 91 enfants sont décédés avant leur cinquième anniversaire pour 1 000 naissances vivantes, contre 163 décès de moins de 5 ans pour 1 000 naissances vivantes en 1990. La prévalence de certaines maladies diminue, notamment l’élimination du tétanos maternel et néonatal et une forte réduction de la morbidité, du taux de mortalité et de la létalité spécifiques du paludisme. En réponse à la pénurie de personnel médical qualifié, le gouvernement rwandais a lancé en 2011 une initiative de 151,8 millions de dollars sur huit ans pour former des professionnels de la santé.

Politique étrangère

République Démocratique du Congo

La deuxième guerre du Congo, qui a commencé en 1998, faisait toujours rage lorsque Kagame a pris la présidence en 2000. La Namibie, l’Angola, le Zimbabwe et le Tchad avaient engagé des troupes du côté du gouvernement congolais, tandis que le Rwanda, l’Ouganda et le Burundi soutenaient groupes rebelles. Le groupe rebelle Rassemblement pour la démocratie congolaise (RCD) s’était divisé en 1999 en deux factions : le RCD-Goma, soutenu par le Rwanda, et le RCD-Kisangani, allié de l’Ouganda. L’Ouganda a également soutenu le Mouvement pour la libération du Congo (MLC), un groupe rebelle du nord. Tous ces groupes rebelles étaient en guerre contre le gouvernement de Kabila à Kinshasa, mais étaient également de plus en plus hostiles les uns aux autres. Diverses réunions de paix ont eu lieu, aboutissant à l’accord de cessez-le-feu de Lusaka de juillet 1999, signé par Kabila, Kagame et tous les autres gouvernements étrangers. Les groupes rebelles n’étaient pas parties à l’accord et les combats se sont poursuivis. L’APR a continué d’être fortement impliqué dans la guerre du Congo en 2000, combattant contre l’armée ougandaise à Kisangani et contre l’armée de Kabila au Kasaï et au Katanga.

En janvier 2001, Kabila a été abattu dans son palais. Le gouvernement congolais a affirmé que Kabila avait été tué par un garde du corps voyou, qui avait lui-même été tué sur les lieux. Selon un rapport publié dans le journal français Le Monde, Kabila a été tué par le kadogo, une armée d’enfants soldats qu’il était connu d’avoir rassemblé pendant la Première Guerre du Congo. Le kadogo avait beaucoup souffert lors des combats au Kasaï et au Katanga, était mal payé et s’était aliéné de Kabila. Le fils de Kabila, Joseph, a été nommé président et a immédiatement commencé à affirmer son autorité en révoquant le cabinet de son père et les commandants supérieurs de l’armée, en formant un nouveau gouvernement et en s’engageant avec la communauté internationale. Le nouveau gouvernement a donné une impulsion à la reprise des négociations de paix et, en juillet 2002, un accord de paix a été conclu entre le Rwanda, le Congo et les autres principaux participants, dans lequel toutes les troupes étrangères se retireraient et le RCD-Goma entrerait dans un gouvernement de transition avec partage du pouvoir avec Joseph Kabila en tant que président par intérim jusqu’à la tenue d’élections. Fin 2002, toutes les troupes rwandaises en uniforme avaient quitté le territoire congolais.

Malgré l’accord et le cessez-le-feu qui a suivi, les relations entre Kagame et le gouvernement congolais sont restées tendues. Un rapport des Nations Unies de 2003 alléguait que le Rwanda utilisait des soldats démobilisés pour poursuivre son exploitation illégale des minéraux congolais. Pendant ce temps, Kagame a accusé Kabila de ne pas avoir réprimé les rebelles hutus dans les provinces du Nord et du Sud Kivu. Deux insurrections majeures se sont produites dans les provinces de l’Est : la première, de 2005 à 2009, était dirigée par le Tutsi congolais Laurent Nkunda, tandis que la seconde, menée par le Mouvement du 23 mars (M23) sous la direction du chef Bosco Ntaganda, a débuté en 2012 ; Ntaganda s’est rendu à la Cour pénale internationale au début de 2013, et des pourparlers de paix ont eu lieu, mais depuis mai 2013, le conflit risque de reprendre. Human Rights Watch allègue que les deux insurrections ont été soutenues par le Rwanda, une accusation que Kagame nie. Un rapport des Nations Unies divulgué en 2012 allègue également le soutien rwandais au M23 ; ce rapport cite le ministre de la Défense de Kagame, James Kabarebe, comme étant effectivement le commandant du mouvement.

L’Ouganda et la Communauté d’Afrique de l’Est

Kagame a passé la majeure partie de son enfance et de ses jeunes années d’adulte à vivre en Ouganda et a une relation personnelle avec le président Yoweri Museveni datant de la fin des années 1970. Ils ont combattu ensemble dans la guerre de l’Ouganda en Bush et Kagame a été nommé chef du renseignement militaire. dans l’armée nationale de Museveni après la victoire de la NRA en 1986. Lorsque les soldats du FPR ont abandonné l’armée ougandaise et envahi le Rwanda en 1990, Museveni ne les a pas explicitement soutenus, mais selon Prunier, il est probable qu’il avait une connaissance préalable du plan. Museveni a également permis au FPR de passer en toute sécurité à travers le territoire ougandais vers les montagnes des Virunga après leurs premières défaites pendant la guerre et a révélé lors d’une réunion des chefs d’État en 1998 que l’Ouganda avait aidé le FPR de manière substantielle pendant la guerre civile rwandaise. Après la victoire du FPR, les deux pays ont entretenu des relations politiques et commerciales étroites.

Le Rwanda et l’Ouganda étaient alliés pendant la première guerre du Congo contre le Zaïre, les deux pays ayant joué un rôle déterminant dans la mise en place de l’AFDL et engageant des troupes dans la guerre. [268] Les deux nations ont de nouveau uni leurs forces au début de la Seconde Guerre du Congo, mais les relations se sont détériorées fin 1998, Museveni et Kagame ayant des priorités très différentes dans la lutte contre la guerre. Début 1999, le groupe rebelle du RCD s’est scindé en deux, le Rwanda et l’Ouganda soutenant les factions opposées et, en août, les armées rwandaise et ougandaise se sont affrontées avec de l’artillerie lourde dans la ville congolaise de Kisangani. Les deux parties ont de nouveau combattu à Kisangani en mai et juin 2000, faisant 120 morts et environ 640 civils congolais. Les relations se sont lentement décongelées dans les années 2000 et, en 2011, les deux pays se sont à nouveau rapprochés.

En 2007, le Rwanda a rejoint la Communauté de l’Afrique de l’Est, une organisation intergouvernementale pour la région de l’Afrique de l’Est comprenant l’Ouganda, le Kenya, la Tanzanie, le Burundi et le Rwanda. L’adhésion du pays a nécessité la signature de divers accords avec les autres membres, notamment un pacte de partage du renseignement de défense, une union douanière et des mesures de lutte contre le trafic de drogue. Les pays de la Communauté ont établi un marché commun en 2011 et prévoient une intégration plus poussée, notamment vers une fédération politique et une éventuelle monnaie unique.

France

La France a maintenu des liens étroits avec le président Habyarimana pendant ses années au pouvoir, dans le cadre de sa politique de la Françafrique. Lorsque le FPR a lancé la guerre civile rwandaise en 1990, Habyarimana a immédiatement obtenu l’aide du président de la France, François Mitterrand. La France a envoyé 600 parachutistes, qui ont efficacement dirigé la réponse du gouvernement à l’invasion et ont joué un rôle déterminant dans la reconquête de presque tout le territoire que le FPR avait acquis dans les premiers jours de la guerre. La France a maintenu cette présence militaire tout au long de la guerre, engageant à nouveau les forces du FPR de Kagame en février 1993 lors de l’offensive qui a doublé le territoire du FPR. Aux stades ultérieurs du génocide rwandais de 1994, la France a lancé l’Opération Turquoise, une mission mandatée par les Nations Unies pour créer des zones humanitaires sûres pour la protection des personnes déplacées, des réfugiés et des civils en danger; de nombreux Rwandais l’ont interprété comme une mission pour protéger les Hutus du FPR, y compris certains qui avaient participé au génocide. Les Français sont restés hostiles au FPR, et leur présence a temporairement bloqué l’avance de Kagame dans le sud-ouest du Rwanda.

La France a continué à fuir le nouveau gouvernement du FPR après la fin du génocide et le retrait de l’opération Turquoise. Les relations diplomatiques ont finalement été rétablies en janvier 1995, mais sont restées tendues, le Rwanda accusant la France d’aider les génocidaires, tandis que la France défendait ses interventions. En 2006, le juge français Jean-Louis Bruguière a rendu public un rapport sur l’assassinat du président Habyarimana qui concluait que Kagame avait ordonné le tir de l’avion. Bruguière a par la suite émis des mandats d’arrêt contre neuf des proches collaborateurs de Kagame. Kagame a nié les accusations et a immédiatement rompu les relations diplomatiques avec la France. Les relations ont commencé à dégeler en 2008 et la diplomatie a repris fin 2009. En 2010, Nicolas Sarkozy est devenu le premier président français à se rendre au Rwanda depuis le génocide, admettant pour la première fois que la France a commis « de graves erreurs de jugement ». Kagame a rendu la pareille avec une visite officielle à Paris en 2011.

Tout en parlant des élections présidentielles de 2017 en France, Kagame a déclaré dans une interview à « Jeune Afrique » que la possible élection du candidat Alain Juppé, alors ministre français des Affaires étrangères pendant le génocide qui n’a finalement pas remporté l’élection, se terminerait probablement. toutes les relations possibles entre la France et le Rwanda.

États-Unis, Royaume-Uni et Commonwealth

Depuis la fin du génocide rwandais en 1994, le Rwanda entretient des relations étroites avec le monde anglophone, en particulier les États-Unis (États-Unis) et le Royaume-Uni (Royaume-Uni). Les deux pays ont fortement soutenu le programme de stabilisation et de reconstruction du FPR, le Royaume-Uni versant chaque année d’importantes sommes d’aide budgétaire et les États-Unis fournissant une aide militaire ainsi que des projets de développement. En tant que président, Kagame a critiqué le manque de réponse de l’Occident au génocide, et le Royaume-Uni et les États-Unis ont répondu en admettant leur culpabilité sur la question : Bill Clinton, qui était président des États-Unis pendant le génocide, a décrit son échec à agir contre les meurtres comme un « échec personnel ». Au cours des années 2000, Clinton et le Premier ministre britannique Tony Blair ont salué les progrès du pays sous Kagame, le citant comme un modèle de bénéficiaire des fonds internationaux de développement, et Clinton a qualifié Kagame de « l’un des plus grands dirigeants de notre temps ». Clinton et Blair ont tous deux maintenu leur soutien au pays au-delà de la fin de leur mandat, Clinton via la Clinton Global Initiative et Blair grâce à son rôle de conseiller non rémunéré du gouvernement rwandais.

Dans le cadre de sa politique de maintien de relations étroites avec les pays anglophones, Kagame a demandé à devenir membre du Commonwealth des nations, ce qui a été accordé en 2009. Le Rwanda n’était que le deuxième pays, après le Mozambique, à rejoindre le Commonwealth n’ayant jamais eu de liens coloniaux avec l’Empire britannique. Kagame a assisté à la prochaine réunion des chefs de gouvernement du Commonwealth à Perth, Australie, s’adressant au Business Forum. Le Rwanda a également demandé avec succès un siège tournant au Conseil de sécurité des Nations Unies en 2012, prenant la présidence de cette organisation en avril 2013.

Les relations de Kagame avec les États-Unis et le Royaume-Uni ont été mises à rude épreuve au début des années 2010, à la suite d’allégations selon lesquelles le Rwanda soutiendrait le mouvement rebelle du M23 dans l’est du Congo. Le Royaume-Uni a suspendu son programme d’aide budgétaire en 2012, gelant un don de 21 millions de livres sterling. Les États-Unis ont également gelé une partie de leur programme d’aide militaire au Rwanda, bien qu’ils n’aient cessé de suspendre complètement l’aide.

La Chine et vers l’autosuffisance

La Chine investit dans les infrastructures rwandaises depuis 1971, avec des premiers projets comprenant des hôpitaux à Kibungo et Masaka. Sous la présidence de Kagame, le commerce entre les deux pays a augmenté rapidement. Le volume des échanges a quintuplé entre 2005 et 2009 et a de nouveau doublé au cours des trois années suivantes, pour une valeur de 160 millions de dollars EU en 2012. Les projets achevés comprennent la rénovation du réseau routier de Kigali, financé par un prêt du gouvernement chinois et entrepris par China Road and Bridge Corporation ; la tour de la ville de Kigali, qui a été construite par China Civil Engineering Construction ; et une télévision payante service exploité par Star Media.

Kagame a exprimé avec éloge la Chine et son modèle de relations avec l’Afrique, affirmant dans une interview de 2009 que « les Chinois apportent ce dont l’Afrique a besoin : investissements et argent pour les gouvernements et les entreprises ». Cela contraste avec les pays occidentaux, que Kagame accuse de se concentrer trop fortement sur l’aide au continent plutôt que sur l’établissement de relations commerciales ; il estime également qu’ils empêchent les produits africains d’entrer sur le marché mondial grâce à des tarifs élevés. La Chine ne s’implique pas ouvertement dans les affaires intérieures des pays avec lesquels elle fait du commerce, et n’a donc pas suivi l’Occident en critiquant l’implication présumée de Kagame dans la guerre du Congo.

L’objectif ultime de Kagame dans les relations internationales est de faire passer le Rwanda d’un pays dépendant de l’aide des donateurs et des prêts à l’autosuffisance, en échangeant avec d’autres pays sur un pied d’égalité. Dans un article de 2009, Kagame a écrit que « le but principal de l’aide devrait en fin de compte être de s’arranger », et devrait donc se concentrer sur l’autosuffisance et le développement du secteur privé. Kagame a cité un exemple de pays donateurs fournissant gratuitement des engrais aux agriculteurs ; il pense que c’est faux parce que cela sape les entreprises locales d’engrais, les empêchant de croître et de devenir compétitives. En 2012, Kagame a lancé le Fonds de développement Agaciro, suite aux propositions faites lors d’une session de dialogue national en 2011. Agaciro est un fonds de solidarité dont le but est de fournir un financement de développement provenant du Rwanda, en complément de l’aide déjà reçue de l’étranger. Le fonds sollicite des contributions des citoyens rwandais, à l’intérieur du pays et de la diaspora, ainsi que des entreprises privées et des « amis du Rwanda ». Le fonds répartira ses fonds sur la base de consultations avec la population, ainsi que le financement de projets contribuant au programme Vision 2020.

Allégations d’assassinat

En 2006, une enquête de huit ans menée par le juge français Jean-Louis Bruguière a conclu que Paul Kagame avait ordonné l’assassinat en 1994 de Juvénal Habyarimana et Cyprien Ntaryamira. Ce résultat a par la suite été contesté et les Nations Unies se sont abstenues de rendre une conclusion définitive. Mark Doyle a noté en 2006 que l’identité des assassins « pourrait s’avérer être l’un des grands mystères de la fin du XXe siècle ».

D’anciens responsables rwandais ont allégué que le président Kagame avait ordonné le meurtre et la disparition d’opposants politiques. Dans un rapport de 2014 intitulé « Répression à travers les frontières », Human Rights Watch a documenté au moins 10 cas impliquant des attaques ou des menaces contre des critiques à l’extérieur du Rwanda depuis la fin des années 1990. L’organisation affirme que les victimes ont probablement été prises pour cible en raison des critiques adressées au gouvernement rwandais, au FPR ou au président Paul Kagame. Après le meurtre de l’ancien chef du renseignement, Patrick Karegeya, en Afrique du Sud, le 31 décembre 2013, le président Kagame a fait des remarques pardonnant son meurtre : « Quiconque trahira le pays en paiera le prix. Je vous assure. » En 2015, un ancien militaire rwandais L’officier a témoigné devant le Congrès américain que le gouvernement rwandais lui avait offert 1 million de dollars pour assassiner Karegeya ainsi que le critique de Kagame, le général Kayumba Nyamwasa. Après son témoignage, cet officier lui-même a été menacé en Belgique, tout comme un journaliste canadien. En décembre 2017, un tribunal sud-africain a constaté que le gouvernement rwandais continuait de comploter l’assassinat de ses détracteurs à l’étranger.

Président de l’Union Africaine

Kagame a été président de l’Union africaine du 28 janvier 2018 au 10 février 2019. En tant que président, Kagame a promu le marché unique africain du transport aérien (SAATM) et la zone de libre-échange continentale africaine. Le projet de zone de libre-échange continentale a été signé le 21 mars 2018 par 44 des 55 pays de l’UA. Au moment où il a quitté ses fonctions en février 2019, le libre-échange continental avait déjà été ratifié par 19 des 22 nations nécessaires à son entrée en vigueur officielle.

Personnalité et image publique

La plupart des observateurs décrivent la personnalité de Kagame comme une personnalité sérieuse et intelligente. Richard Grant, écrit dans le Daily Telegraph de Londres, a décrit Kagame comme rayonnant « une qualité de gravité intense qui est à la fois impressionnante et intimidante ». Roméo Dallaire, commandant de la Mission d’assistance des Nations Unies pour le Rwanda pendant le génocide rwandais, a décrit Kagame comme ayant « un air studieux qui ne dissimulait pas tout à fait son intensité de faucon ». Kagame a une personnalité très dominante, qu’il utilise pour faire respecter son règne et pour s’assurer que sa vision du pays est respectée. Le journaliste américain Stephen Kinzer, qui a écrit la biographie A Thousand Hills en collaboration avec Kagame lui-même, le décrit comme « l’un des leaders les plus intrigants d’Afrique ». Kinzer attribue à Kagame des compétences en leadership qui ont favorisé la renaissance du Rwanda après le génocide, mais cite également une personnalité «d’impatience chronique, de colère à peine réprimée et de mépris impulsif pour les critiques». Dans son entretien avec Grant, Kagame a affirmé qu’il ne dormait que quatre heures par nuit, consacrant le reste de sa journée au travail, à l’exercice, à la famille et à la lecture de textes universitaires et de journaux étrangers.

Au Rwanda, le FPR de Kagame est considéré comme un parti dominé par les Tutsis et, dans les années qui ont suivi le génocide de 1994, il a été profondément impopulaire auprès des Hutus, qui constituent 85% de la population. Environ deux millions de Hutus vivaient en tant que réfugiés dans les pays voisins jusqu’en 1996, lorsque Kagame les a forcés à rentrer chez eux. De nombreux Hutus ont également soutenu l’insurrection transfrontalière de la fin des années 90 contre Kagame par les forces vaincues de l’ancien régime. En 1999, lorsque le FPR a affaibli les insurgés et que le nord-ouest est devenu pacifique, la population hutue est devenue largement favorable à Kagame. Depuis qu’il est devenu président en 2000, Kagame a remporté trois élections présidentielles contestées avec plus de 90% des voix à chaque fois. Malgré les critiques sur la répression de l’opposition au cours de ces élections et les accusations selon lesquelles les chiffres ont été gonflés, Kagame reçoit un véritable soutien de la population, qui lui attribue le maintien de la paix, de la stabilité et de la croissance économique.

L’image de Kagame parmi les observateurs internationaux est variée. Des organisations de défense des droits humains, dont Amnesty International et Freedom House, affirment que Kagame entrave son opposition en restreignant les candidatures aux élections aux partis favorables au gouvernement, en réprimant les manifestations et en arrêtant les dirigeants de l’opposition et les journalistes. Human Rights Watch et Freedom House ont accusé Kagame d’utiliser des lois strictes criminalisant le « divisionnisme » (haine ethnique) et l’idéologie du génocide pour faire taire ses détracteurs, au point que le Rwanda est un État à parti unique de facto. Il a salué certains aspects du régime de Kagame, tels que les progrès accomplis dans le domaine de la justice et l’abolition de la peine de mort. D’autres initiatives progressistes comprennent le soutien à une déclaration des Nations Unies sur les droits des LGBT ainsi que la représentation la plus élevée de femmes au monde au Parlement. L’image de Kagame auprès des dirigeants étrangers a été très positive jusqu’à la fin des années 2000. Il a été reconnu pour avoir mis fin au génocide, instauré la paix et la sécurité au Rwanda et réalisé le développement. Depuis 2010, la communauté internationale a de plus en plus critiqué Kagame suite à la fuite d’un rapport des Nations Unies alléguant le soutien du Rwanda au mouvement rebelle du M23 au Congo. En 2012, le Royaume-Uni, l’Allemagne, les Pays-Bas et plusieurs autres pays ont suspendu les programmes d’appui budgétaire au Rwanda, nombre d’entre eux réorientant leur aide vers une assistance basée sur des projets.

Kagame a reçu de nombreux honneurs et distinctions au cours de sa présidence. Il s’agit notamment des diplômes honorifiques de l’Université américaine du Pacifique, Oklahoma Christian University, et de l’Université de Glasgow, de la médaille Andrew Young pour le capitalisme et le progrès social de la Georgia State University et d’un Prix Clinton Global Citizen. Kagame a également reçu les prix les plus élevés décernés par les pays du Libéria et du Bénin, la Distinction du Grand Cordon dans l’Ordre le Plus Vénérable de la Chevalerie des Pionniers et la Grand-Croix de l’Ordre National du Mérite respectivement . En septembre 2010, le magazine politique britannique New Statesman a nommé Kagame l’une de ses 50 personnalités les plus influentes de l’année, le plaçant à la 49e place. Le tournoi de football du Conseil des associations de football d’Afrique orientale et centrale a été nommé Coupe Interclub de Kagame depuis 2002, en raison du parrainage de l’événement par Kagame.