Sort de la MINUSMA: Vers un nouveau bras de fer entre Bamako et une partie de la communauté internationale la veille d’un référendum

Afriquinfos Editeur
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Des soldats sénégalais de la Minusma à Gao, le 24 juillet 2019.

Le ministre malien des Affaires étrangères, Abdoulaye Diop, a demandé ce 16 juin devant le Conseil de sécurité de l’ONU le « retrait sans délai » de la Mission des Nations Unies dans son pays (Minusma) dont les opérations, selon son chef, deviennent ainsi « presque impossibles ».

Des soldats togolais de la Minusma en patrouille sur la route entre Mopti et Djenne, le 28 avril 2019 au Mali.

« Le réalisme impose le constat de l’échec de la Minusma dont le mandat ne répond pas au défi sécuritaire« , a déclaré Abdoulaye Diop devant les membres du Conseil qui doivent se prononcer le 29 juin sur un renouvellement du mandat de la Mission de maintien de la paix qui expire à la fin du mois.

« La Minusma semble devenir partie du problème en alimentant les tensions communautaires exacerbées par des allégations d’une extrême gravité et qui sont fortement préjudiciables à la paix, à la réconciliation et à la cohésion nationale du Mali« , a-t-il estimé. « Cette situation engendre un sentiment de méfiance des populations à l’égard de la Minusma et une crise de confiance entre les autorités maliennes et la Minusma« , a-t-il insisté. Dénonçant notamment le récent rapport accablant du Haut Commissariat aux droits de l’Homme de l’ONU sur l’opération antijihadiste à Moura en mars 2022.

« Au regard de tout ce qui précède, le gouvernement du Mali demande le retrait sans délai de la Minusma. Cependant, le Gouvernement est disposé à coopérer avec les Nations unies dans cette perspective« , a déclaré le ministre, rejetant toutes les options d’évolution du mandat de la Mission proposées par le Secrétaire général de l’ONU. Ces déclarations posent des questions sérieuses sur l’avenir de la mission.

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La renouveler ou non « est une décision qui doit être prise par le Conseil » de sécurité, a noté le chef de la Minusma, El Ghassim Wane. « Mais ce que je veux faire valoir, et tout le monde est d’accord sur ce point, c’est que le maintien de la paix est basé sur le principe du consentement du pays hôte, et sans ce consentement, les opérations sont presque impossibles » a-t-il déclaré à la presse après la réunion.

– « Enjeu important » –

Un soldat britannique de la Minusma ajuste un drapeau de l’ONU sur le toit d’un véhicule blindé léger lors d’une patrouille à Ménaka, le 28 octobre 2021 au Mali.

Le Secrétaire général de l’ONU Antonio Guterres, soulignant qu’un statu quo n’était pas viable, avait en janvier 2023 mis sur la table trois options pour l’évolution de la Mission, d’une augmentation des effectifs à un retrait total des troupes si des conditions clés n’étaient pas remplies. Dans un rapport publié en début de semaine, il a recommandé au Conseil la solution intermédiaire, c’est-à-dire une « reconfiguration » de la Mission pour la concentrer, à effectifs constants, sur un nombre de priorités limité.

La réunion de ce 16 juin a montré une nouvelle fois les divisions au sein du Conseil de sécurité sur la façon de faire évoluer la Minusma, créée en 2013 pour aider à stabiliser un Etat menacé d’effondrement sous la poussée jihadiste, protéger les civils, contribuer à l’effort de paix, défendre les droits humains…

Plusieurs pays, dont la France, qui est en charge de rédiger les résolutions sur le Mali, les Etats-Unis ou le Royaume-Uni ont souligné l’importance de la Minusma. « Un enjeu important pour le Mali mais aussi pour la stabilité de toute la région« , a souligné l’ambassadeur français Nicolas de Rivière.

« Nous pensons que toute proposition ici devrait être basée sur l’opinion du pays hôte« , a en revanche déclaré l’ambassadeur russe Vassili Nebenzia. « Le vrai problème n’est pas le nombre de Casques bleus mais leur fonction. L’une des tâches clé du Gouvernement malien est la lutte contre le terrorisme, ce qui n’est pas dans le mandat des Casques bleus« , a-t-il une nouvelle fois regretté, faisant écho aux critiques maliennes.

Une marche contre la Minusma, à l’occasion de la fête de l’indépendance du Mali, le 22 septembre 2022 à Bamako.