"En 2013, la majorité des recommandations du rapport de l'année précédente ont été suivies. Le Maroc a, entre autres, bien progressé dans la préparation de l'accord sur l'évaluation de la conformité des produits industriels (ACAA) et a bien avancé aussi dans les négociations pour l'ALECA", lit-on dans le rapport.
Pour le Maroc, l'Europe est un important bailleur de fonds et de loin son premier partenaire commercial. Le Maroc bénéficie aussi depuis 2008 du "statut avancé", le seul à ce jour en Afrique, et négocie depuis avril 2013 avec Bruxelles, un accord de libre-échange complet et approfondi (ALECA) qui reviendra, s'il aboutit, à intégrer presque totalement le royaume dans le marché unique européen. A cela s'ajoute encore un partenariat de mobilité, ou un accord de pêche renouvelé en décembre dernier. Mais dans son rapport, l'Union européenne ne se contente pas de lister les coopérations en cours.
En effet, rappelle Bruxelles, "les pays qui souhaitent renforcer leurs relations avec l'UE concluent à cet effet des plans d'action bilatéraux communs. Ces derniers prévoient un programme de réformes politiques et économiques pour une période de trois à cinq ans". Sur le plan intérieur, note le rapport, certaines réformes tardent à se concrétiser. Celui-ci cite les exemples de la justice, de la lutte contre la corruption, de l'égalité de genre et des libertés.
Le rapport relève toutefois qu'en 2013 "la majorité des recommandations du rapport de l'année précédente ont été suivies". Il cite par exemple le plan gouvernemental pour l'égalité (PGE), le projet de loi sur l'Autorité pour la parité et la lutte contre toutes les formes de discrimination (APALD) approuvés en Conseil de gouvernement.
Sur les points méritant "une attention particulière", le rapport constate sur un total de 19 lois organiques qui devaient être adoptées, seules cinq l'ont effectivement été et deux autres en cours d'adoption, selon le rapport. Concernant la liberté de rassemblement, "un usage disproportionné de la force a été constaté de la part des forces de police dans certaines manifestations pacifiques", estime l'Union européenne. Promise, "la réforme du code de la presse n'a toujours pas été finalisée". Le rapport reconnaît cependant "les progrès accomplis pour renforcer le dispositif législatif contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme".
A ce jour, la Politique européenne de voisinage compte 16 partenaires. En 2013, l'aide accordée aux pays partenaires de la PEV (sud et est de l'UE) a atteint son niveau annuel le plus élevé sur la totalité des sept années écoulées, avec 2,65 milliards d'euros. Après deux ans de négociations, un accord a été trouvé en décembre 2013 concernant le cadre financier pour la période 2014-2020 et les instruments connexes, y compris le nouvel Instrument européen de voisinage (IEV). Le financement prévu pour la PEV pour cette période s'élèvera à 15,4 milliards d'euros.
