Afrique du Nord
28 mai 2020

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2 mars 2020 Afrique du Nord

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4 janvier 2020 Afrique du Nord

Algérie: le « Hirak » manifeste toujours dans rue malgré les libérations de détenus

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Les manifestations algériennes 2019-2020, également appelées Révolution du sourire ou Mouvement Hirak, ont commencé le 16 février 2019 six jours après l’annonce par Abdelaziz Bouteflika de sa candidature à un cinquième mandat présidentiel dans une déclaration signée. Ces manifestations, sans précédent depuis la guerre civile algérienne, ont été pacifiques et ont conduit les militaires à exiger la démission immédiate de Bouteflika, qui a eu lieu le 2 avril 2019. Début mai, un nombre important de courtiers en pouvoir proches de l’administration déchue, dont le frère cadet de l’ancien président Saïd, avaient été arrêtés. 

La montée des tensions au sein du régime algérien remonte au début de la domination de Bouteflika qui a été caractérisée par le monopole de l’État sur les revenus des ressources naturelles utilisés pour financer le système de clientèle du gouvernement et assurer sa stabilité. Les grandes manifestations ont eu lieu dans les plus grands centres urbains d’Algérie de février à décembre 2019. En raison de leur ampleur, les manifestations ont attiré une couverture médiatique internationale et provoqué des réactions de plusieurs chefs d’État et de personnalités savantes.

Contexte

Abdelaziz Bouteflika

Abdelaziz Bouteflika était président de la République algérienne démocratique et populaire depuis 1999. Deux amnisties (via référendum) pour d’anciens combattants de la guerre civile algérienne avaient eu lieu pendant sa présidence (1999 et 2005). Une «sale guerre» complexe entre les guérilleros islamiques et le gouvernement avait fait environ 200 000 morts entre 1991 et 2002. Près de la moitié de la population algérienne est née après la fin du conflit, au milieu du vacarme des scandales de corruption répétés.

Avec l’arrivée au pouvoir de Bouteflika en 1999, il a commencé une mission diplomatique pour réhabiliter l’image de l’Algérie à l’étranger. Il entreprit de consolider le pouvoir, surtout après sa réélection en 2003. Pendant son mandat de président, le centre du pouvoir dans la politique algérienne s’est déplacé d’est en ouest, plus particulièrement à Tlemcen, où certains sont devenus des personnalités de premier plan dans les médias, l’administration et la police. Environ 10 milliards de dollars de financement public ont été versés à la ville pour des projets de construction, notamment une université, des hôtels, des musées et des aéroports. 155 millions d’euros ont été dépensés pour une résidence d’État, qui reste incomplète. De nombreux contrats de travaux publics ont été attribués à des entreprises chinoises, par qui les entrepreneurs locaux ne seraient pas toujours payés. 

Riche en pétrole pendant le printemps arabe, le gouvernement a réussi à apaiser les dissensions lors des manifestations de 2010-2012 en augmentant les dépenses.

La révision constitutionnelle de 2016 a limité le nombre de mandats présidentiels pouvant être purgés à deux, mais a néanmoins permis à Bouteflika de demander un cinquième mandat, car la loi n’était pas rétroactive. 

Depuis 2005, et surtout après son accident vasculaire cérébral en 2013, la capacité de Bouteflika à gouverner le pays a été remise en question : les rumeurs de sa mort étaient fréquentes car il était souvent hospitalisé, ne parlait plus et faisait très peu de déclarations écrites. Dans ce contexte, certains Algériens ont estimé que sa candidature annoncée à l’élection présidentielle, initialement prévue le 18 avril 2019, le 4 juillet 2019 ou 2020, était humiliante. 

La corruption

Des membres de l’administration Bouteflika ont été accusés d’avoir commis des actes de corruption à plusieurs reprises. En 2010, Sonatrach, la société d’État pétrolière et gazière, a suspendu tous ses cadres supérieurs après que deux des vice-présidents de la société ont été emprisonnés pour corruption. Le ministre algérien de l’Énergie, Chakib Khelil, a annoncé que le président de l’entreprise et plusieurs dirigeants ont été placés sous contrôle judiciaire. En 2013, Khelil a également été accusé d’avoir reçu un pot-de-vin d’une filiale de la société énergétique italienne Eni. Selon El Watan, la surfacturation pour les travaux publics et les descriptions trompeuses des marchandises importées sont deux pratiques de corruption courantes, facilitées par le copinage aux plus hauts niveaux.

Le 26 juin 2018, Bouteflika a limogé Abdelghani Hamel à la tête de la police nationale (DGSN), alors que ce dernier faisait partie de son entourage. Cette nouvelle est intervenue après qu’un des chauffeurs de Hamel soit devenu suspect à Cocainegate, ce qui a conduit un général de la gendarmerie, quatre juges et deux procureurs à être jugés pour corruption.

Monumentalisme

Djamaa el Djazaïr, une grande mosquée en construction à Alger, est surnommée la Grande Mosquée de Bouteflika. Son minaret est 55m plus haut que la mosquée Hassan II au Maroc. Bien que sa construction ait été présentée comme un créateur d’emplois en Algérie, les travailleurs immigrés ont effectué la majeure partie du travail pour China State Construction Engineering tout en vivant dans des bidonvilles préfabriqués autour du chantier de construction. Le projet est toujours arrivé 2,5 fois plus que le budget. Le coût de la construction de la mosquée a été estimé entre 1,4 et 2 milliards de dollars. Un médecin cité dans Le Monde s’est plaint que « avec 4 milliards de dollars, 200 hôpitaux auraient pu être construits ». Il a été suggéré de convertir la mosquée en hôpital. Pour la presse algérienne, elle est devenue un symbole de la mauvaise gestion des fonds publics et de la « mégalomanie capricieuse » de l’ancien président.

D’une manière générale, les griefs et les aspirations cumulatifs étaient au cœur du mouvement de protestation. La stagnation économique d’une décennie, le chômage, la segmentation du marché du travail et la corruption chronique ont alimenté le mécontentement. L’effondrement des prix du pétrole et du gaz a affaibli la capacité du régime à continuer d’acheter certaines sections des classes inférieures et des jeunes et à contenir le mécontentement.

Résultats

Alliances de groupes de citoyens et dialogue

Le 16 mars 2019, les femmes ont créé le collectif féministe Femmes algériennes pour un changement vers l’égalité, qui a été le pionnier de la place féministe lors des manifestations de vendredi à Alger pour renforcer le rôle politique des femmes dans les manifestations. Des associations de citoyens et des particuliers ont créé le 15 juin l’alliance des Dynamiques de la société civile, qui a ensuite été rejointe par les syndicats, dans le but de coordonner les propositions de réorganisation de la structure politique de l’État algérien. Le 26 juin, des partis politiques et la Ligue algérienne de défense des droits de l’homme ont créé l’alliance Forces of the Democratic Alternative avec des objectifs similaires, notamment l’organisation d’une assemblée constituante pour un nouveau système politique doté d’un pouvoir judiciaire indépendant.

Le 6 juillet, le Forum civil pour le changement, créé le 9 mars 2019 par 70 groupes de citoyens et dirigé par Abderrahmane Arara, et les Forces du changement ont tenu une conférence au cours de laquelle ils ont proposé la création d’un panel de dialogue avec le gouvernement et en faveur de la tenue d’une élection présidentielle. Le panel de dialogue de 13 personnes, l’Instance nationale de dialogue et de médiation, a été créé et dirigé par Karim Younes. Le panel de dialogue et la tenue des élections ont été largement critiqués par les manifestants et par les Forces de l’alternative démocratique, qui ont déclaré que les arrestations de manifestants pour des raisons politiques et le manque de conditions démocratiques de base n’étaient pas des conditions propices à une élection.

Des groupes de citoyens chargés de surveiller les détentions des participants aux manifestations et d’appeler à leur libération ont été constitués. Le Réseau de lutte contre la répression a été créé le 1er juin 2019 pour demander la libération de prisonniers dont Louisa Hanoune, première femme à briguer la présidence de l’Algérie, et Hadj Ghermoul, membre de la Ligue algérienne de défense des droits de l’homme. Le Comité national pour la libération des détenus (CNLD) a été créé le 26 août 2019. Fin décembre, plusieurs semaines après l’élection présidentielle remportée par Abdelmadjid Tebboune, la CNLD détenait des documents sur 180 « Hirak » détenus en détention provisoire ou condamnés, et n’a vu « aucun signe » du gouvernement cessant ses fréquentes arrestations de manifestants.

Le 25 janvier 2020, 400 personnes de divers partis politiques et associations de citoyens ont participé à Alger à une réunion organisée par Forces of the Democratic Alternative. La conclusion de la réunion était de tenir une autre réunion pour organiser les méthodes et règles détaillées de mise en œuvre d’une transition démocratique au cours de laquelle les institutions « illégitimes » existantes seraient démantelées et pour organiser une assemblée constituante.

Institutions gouvernementales

Le 11 mars, il a été annoncé que le président Bouteflika ne demanderait pas sa réélection ; que le Premier ministre Ahmed Ouyahia avait démissionné et avait été remplacé par le ministre de l’Intérieur Noureddine Bedoui ; et que l’élection présidentielle d’avril 2019 a été reportée. Des enquêtes ont été annoncées sur « la corruption et les transferts illicites de capitaux à l’étranger » le 1er avril 2019. Ali Haddad a été arrêté alors qu’il tentait de franchir la frontière tunisienne après avoir liquidé un stock d’une valeur de 38 millions d’euros. Le même jour, Bouteflika a promis de se retirer d’ici la fin de son mandat, le 28 avril.

Le 2 avril 2019, Bouteflika a démissionné de son poste de président, après avoir été contraint par l’armée de démissionner immédiatement. En vertu de l’article 102 de la Constitution algérienne, il a été remplacé comme président par intérim par le président du Conseil de la nation, Abdelkader Bensalah, qui n’était pas éligible à se présenter aux élections pour un successeur, qui, selon la loi, devait se tenir au cours de la 90 jours.

L’élection présidentielle s’est finalement tenue le 12 décembre 2019, malgré une large opposition populaire. Le Rassemblement pour la culture et la démocratie a estimé le taux de participation aux élections à 8% de l’électorat éligible, interprétant le faible taux de participation en raison d’un large rejet de l’élection. Le taux de participation officiel était de 39,88%, Abdelmadjid Tebboune étant officiellement élu au premier tour avec 58,13% des suffrages valables, ce qui rend inutile la tenue d’un second tour de scrutin.

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