Étiquette : Communauté de développement d’Afrique australe

La Communauté de développement de l’Afrique australe (CDAA) est une organisation intergouvernementale dont le siège est à Gaborone, au Botswana. Son objectif est de favoriser la coopération et l’intégration socio-économiques ainsi que la coopération politique et sécuritaire entre 16 pays d’Afrique australe.

États membres de la Communauté de développement d’Afrique australe

La CDAA compte 16 États membres :

  • Angola
  • Botswana
  • Comores depuis le 20 août 2017
  • République démocratique du Congo  depuis le 8 septembre 1997
  • Eswatini
  • Lesotho
  • Madagascar  réintégré le 30 janvier 2014 après une suspension imposée en 2009
  • Malawi
  • Maurice depuis le 28 août 1995
  • Mozambique
  • Namibie  depuis le 21 mars 1990 (depuis l’indépendance)
  • Les Seychelles  étaient également auparavant membres de la CDAA du 8 septembre 1997 au 1er juillet 2004, puis ont de nouveau adhéré en 2008
  • Afrique du Sud depuis le 30 août 1994
  • Tanzanie
  • Zambie
  • Zimbabwe

L’Union des Comores a été admise dans la CDAA lors du 37e sommet des chefs d’État et de gouvernement de la CDAA qui s’est tenu à Pretoria, en Afrique du Sud en 2017, ce qui porte le nombre total d’États membres à 16. En outre, le Burundi a demandé à adhérer.

Histoire de la Communauté de développement d’Afrique australe

Les origines de la CDAA remontent aux années 1960 et 1970, lorsque les dirigeants des pays à majorité majoritaire et des mouvements de libération nationale ont coordonné leurs luttes politiques, diplomatiques et militaires pour mettre fin au régime colonial et à la minorité blanche en Afrique australe. Le précurseur immédiat du volet de coopération politique et sécuritaire de la CDAA d’aujourd’hui était le groupement informel des États de première ligne (FLS). Il a été formé en 1980.

La Conférence de coordination du développement de l’Afrique australe (CDAAC) a été le précurseur du volet de coopération socio-économique de la CDAA d’aujourd’hui. L’adoption par neuf pays à majorité australe d’Afrique australe de la déclaration de Lusaka le 1er avril 1980 a ouvert la voie à la création officielle de la CDAAC en avril 1980.

La composition des FLS et de la CDAAC différait parfois.

La CDAAC a été transformée en CDAA le 17 août 1992, avec l’adoption par les membres fondateurs de la CDAAC et la Namibie nouvellement indépendante de la déclaration de Windhoek et du traité instituant la CDAA. La CDAA de 1992 prévoyait à la fois une coopération socio-économique et une coopération politique et sécuritaire. En réalité, le FLS n’a été dissous qu’en 1994, après les premières élections démocratiques en Afrique du Sud. Les efforts ultérieurs pour placer la coopération politique et sécuritaire sur une base institutionnelle solide sous l’égide de la CDAA ont échoué.

Le 14 août 2001, le traité de la CDAA de 1992 a été modifié. L’amendement a annoncé la refonte des structures, des politiques et des procédures de la CDAA, un processus en cours. L’un des changements est que la coopération politique et sécuritaire est institutionnalisée au sein de l’Organe sur la politique, la défense et la sécurité (OPDS). L’un des principaux organes de la CDAA, il est soumis au contrôle de l’organe suprême de l’organisation, le Sommet, qui comprend les chefs d’État ou de gouvernement.

L’organisation organise son propre événement multisports sous la forme des Jeux de la CDAA, qui ont eu lieu pour la première fois en 2004 à Maputo. Initialement prévu pour une date antérieure au Malawi et au Lesotho, des problèmes d’organisation ont conduit à l’abandon du plan et la CDAA a infligé une amende de 100 000 $ au Malawi. Le premier événement en 2004 à Maputo a permis à plus de 1 000 jeunes de moins de 20 ans de 10 pays de participer à un programme sportif comprenant l’athlétisme, le football, le netball, la boxe et le basket-ball.

Protocoles de la Communauté de développement d’Afrique australe

La CDAA a 27 protocoles juridiquement contraignants traitant de questions telles que la défense, le développement, le commerce illicite de drogues, le libre-échange et la circulation des personnes.

  • Protocole sur l’énergie (1996) – Destiné à promouvoir un développement harmonieux des politiques énergétiques nationales. Ces stratégies de développement définissent des objectifs tangibles pour la CDAA et ses États membres en matière de développement des infrastructures dans l’énergie et ses sous-secteurs du bois de feu, du pétrole et du gaz naturel, de l’électricité, de l’objectif, des énergies renouvelables et de l’efficacité et de la conservation énergétiques.
  • Protocole sur l’égalité des sexes et le développement – Les États membres sont instamment invités à accélérer les efforts de mise en œuvre en vue de réaliser des changements concrets et transformateurs dans la vie des femmes et des filles dans la région. IL. Le président Mutharika s’est également inquiété de l’escalade des incidents de violence sexiste dans la région, en particulier ceux perpétrés contre les femmes et les filles, et a profité de cette occasion pour signer un engagement à mettre fin aux mariages d’enfants, dans le cadre de la campagne de l’UA pour mettre fin aux mariages d’enfants en Afrique.
  • Protocole sur la coopération en matière de politique, de défense et de sécurité (2001) – Destiné à favoriser la coopération régionale en matière de sécurité et de défense, à promouvoir la paix, la stabilité politique et la gestion des conflits. Le protocole a également initié une réforme institutionnelle de l’Organe pour la politique, la défense et la sécurité (OPDS) de la CDAA.

ALE CDAA

La zone de libre-échange de la CDAA a été créée en août 2008, après que la mise en œuvre du protocole sur le commerce de la CDAA en 2000 a jeté les bases de sa formation. Ses membres originaux étaient le Botswana, le Lesotho, Madagascar, Maurice, le Mozambique, la Namibie, l’Afrique du Sud, le Swaziland, la Tanzanie, la Zambie et le Zimbabwe, le Malawi et les Seychelles se joignant plus tard. Sur les 15 États membres de la CDAA, seuls l’Angola et la République démocratique du Congo ne participent pas encore, mais le ministre angolais du Commerce, Joffre Van-Dúnen Júnior, a déclaré à Luanda que son ministère travaillait à créer les conditions pour l’adhésion de l’Angola à la zone de libre-échange de la CDAA en 2019. L’Union douanière CDAA, qui doit être établie d’ici 2010 selon le Plan régional indicatif de développement stratégique (RISDP) de la CDAA, ne devrait pas devenir réalité dans un avenir proche. Cela est dû au fait que les accords de partenariat économique (APE) de l’Union européenne avec leurs régimes extrarégionaux de libre-échange inhérents prévoyaient pour plusieurs membres de la CDAA plus d’avantages qu’une intégration plus approfondie du marché régional dans le cadre d’une union douanière CDAA. Étant donné que ces pays de la CDAA ont formé quatre groupes différents pour négocier et mettre en œuvre différents accords de partenariat économique avec l’Union européenne, la possibilité d’établir un tarif extérieur commun à l’échelle de la CDAA comme condition préalable à une union douanière régionale est manquée.

Le mercredi 22 octobre 2008, la CDAA s’est jointe au Marché commun de l’Afrique orientale et australe et à la Communauté d’Afrique de l’Est pour former la Zone de libre-échange africaine, comprenant tous les membres de chacune des organisations. Les dirigeants des trois blocs commerciaux ont convenu de créer une zone de libre-échange unique, la Zone de libre-échange africaine, composée de 26 pays avec un PIB estimé à 624 milliards de dollars (382,9 milliards de livres sterling). On espère que l’accord sur la zone de libre-échange africaine facilitera l’accès aux marchés de la zone et mettra fin aux problèmes résultant du fait que plusieurs des pays membres appartiennent à plusieurs groupes.

La zone de libre-échange africaine efficace a été créée il y a plus de cent ans – une zone commerciale couvrant tout le continent africain du Cap au Caire et envisagée par Cecil Rhodes et d’autres impérialistes britanniques dans les années 1890. La seule différence est que la zone de libre-échange africaine est la création de pays africains indépendants. L’idée est une zone de libre-échange couvrant tout le continent du Cap au Caire (Le Cap en République d’Afrique du Sud au Caire en Egypte).

En plus d’éliminer les doublons d’adhésion et les États membres à problème qui participent également à d’autres programmes de coopération économique régionale et à des programmes régionaux de coopération politique et de sécurité qui peuvent se concurrencer ou se compromettre, la Zone de libre-échange africaine vise en outre à renforcer le pouvoir de négociation du bloc lors des négociations. accords internationaux.

Défis auxquels sont confrontés les pays membres

Les pays de la CDAA sont confrontés à de nombreux défis sociaux, de développement, économiques, commerciaux, éducatifs, sanitaires, diplomatiques, de défense, de sécurité et politiques. Certains de ces défis ne peuvent pas être relevés efficacement par les membres individuels. Les maladies du bétail et les gangs du crime organisé ne connaissent pas de frontières. La guerre dans un pays peut aspirer ses voisins et nuire à leur économie. Le développement durable que le commerce pourrait apporter est menacé par l’existence de normes de produits et de régimes tarifaires différents, de faibles infrastructures douanières et de mauvaises routes. Les objectifs de coopération socio-économique et politique et de sécurité de la CDAA sont tout aussi variés et visent à relever les différents défis communs.

Un défi important est que les États membres participent également à d’autres programmes régionaux de coopération économique et à des programmes régionaux de coopération politique et de sécurité qui peuvent concurrencer ou saper les objectifs de la CDAA. Par exemple, l’Afrique du Sud et le Botswana appartiennent tous deux à l’Union douanière d’Afrique australe, la Zambie fait partie du Marché commun de l’Afrique orientale et australe et la Tanzanie est membre de la Communauté d’Afrique de l’Est.

Selon Human Rights Watch, « la CDAA a été critiquée pour son laxisme à faire du respect des droits de l’homme dans ses États membres une priorité ».

Structure et procédures décisionnelles de la Communauté de développement d’Afrique australe

L’organisation compte six organes principaux :

  • Le Sommet, composé de chefs d’État ou de chefs de gouvernement
  • Organe sur la politique, la défense et la sécurité
  • Conseil des ministres
  • Tribunal de la CDAA
  • Comités nationaux de la CDAA (SNC)
  • Secrétariat

À l’exception du Tribunal (basé à Windhoek, Namibie), des SNC et du Secrétariat, la prise de décision se fait par consensus.

Dirigeants de la Communauté de développement d’Afrique australe

Présidents

  • Zambie Levy Mwanawasa 2007–2008
  • Afrique du Sud Kgalema Motlanthe 2008–2009
  • République démocratique du Congo Joseph Kabila 2009-2010
  • Namibie Hifikepunye Pohamba 2010-2011
  • Angola José Eduardo dos Santos 2011-2012
  • Mozambique Armando Guebuza 2012-2013
  • Malawi Joyce Banda Peter Mutharika 2013–31 mai 2014 31 mai-17 août 2014
  • Zimbabwe Robert Mugabe 2014-17 août 2015
  • Botswana Ian Khama 17 août 2015-2016
  • Eswatini King Mswati III 2016-2017
  • Afrique du Sud Jacob Zuma Cyril Ramaphosa 2017-2018
  • Namibie Hage Geingob 17 août 2018-17 août 2019
  • Tanzanie John Magufuli 17 août 2019-présent

Secrétaires exécutifs

  • Namibie Kaire Mbuende 1994–2000
  • Maurice Prega Ramsamy 2000-2001 (par intérim) 2001-2005
  • Mozambique Tomaz Salomão 2005–2013  Taxe Stergomena
  • Tanzanie 2013-présent

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